哈尔滨市废止40件政府规章
日前召开的市政府常务会议决定废止40件政府规章，并向市人大提交废止5件地方性法规的议案。此举旨在最大限度为深化改革清除制度障碍，促进改革提速。
本次决定废止的40件政府规章和建议市人大废止的5件地方性法规，主要有三种情况：与新的上位法相抵触；被新出台的法律法规规章替代；主要内容已经不符合当前实际需要。
满“周岁”规章悉数“体检”
从去年7月份开始，市政府法制办组织开展了法规规章评估清理工作，对243件实施满一年以上的地方性法规和政府规章逐一进行评估清理，主要任务是清理不适应、不符合改革发展实际需要的规定。本次集中废止不是清理工作的结束，下一步，市政府法制办还会根据改革需要，及时对法规规章进行清理。
“高龄过时”规章废止多
纳入本次清理范围的243件地方性法规和政府规章中，有11件政府规章和1件地方性法规实施时间已满20年。经过清理，有9件政府规章废止，1件地方性法规决定建议市人大废止，占比达83.3%。
本次清理中，事关民生事项的“过时”规定在废止目录中比例最高，共有15件，占37.5%。例如，1993年制定的《哈尔滨市企业职工病假待遇的规定》，与人社部现行的相关文件不一致，但由于政府规章的法律效力更高，企业执行面临两难。这个规章废止以后，企业可以直接执行人社部的相关政策文件，对企业对职工都是好事。
监督制度更强调“管用”
也有一些新的规章此次被废除。例如，2009年制定的《哈尔滨市规范行政权力规定》被废止，理由是操作性不强，其功能被《哈尔滨市行政问责规定》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》所替代。
类似“不管用”的规章，本次一共废止了7件。2012年以来，哈市在规范行政权力运行方面，先后制定了《哈尔滨市行政问责规定》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》和《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》，并监督指导行政机关建立了一系列配套的制度措施。从实践看，已经涵盖了这7件被废止规章涉及的事项，而且实施效果很明显，再保留这些规章已没有必要。
废止规章目录
一、哈尔滨市砖厂用地管理办法
二、哈尔滨市科学技术成果推广办法
三、哈尔滨市流动人员社会保障办法
四、哈尔滨市综合开发居住小区管理办法
五、哈尔滨市信访工作规则
六、哈尔滨市农村社会养老保险办法
七、哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定
八、哈尔滨市企业职工病假待遇的规定
九、哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法
十、哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法
十一、哈尔滨市勇敢市民奖励和抚恤规定
十二、哈尔滨市暂住人口管理办法
十三、哈尔滨市控制开发区内集体土地改变用途的规定
十四、哈尔滨市义务兵征集优待退役安置办法
十五、哈尔滨市行政执法过错责任追究办法
十六、哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法
十七、哈尔滨市生牛奶管理办法
十八、哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定
十九、哈尔滨市个人引荐外资举办外商投资企业奖励办法
二十、哈尔滨市中小学实施素质教育规定
二十一、哈尔滨市矿产资源管理办法
二十二、哈尔滨市酒类专卖管理办法
二十三、哈尔滨市土地登记管理办法
二十四、哈尔滨市城市管理行政执法监督办法
二十五、哈尔滨市城市环境综合管理办法
二十六、哈尔滨市国家赔偿费用管理办法
二十七、哈尔滨市森林防火管理办法
二十八、哈尔滨市地质环境管理办法
二十九、哈尔滨市义务教育贫困学生助学金征集与使用管理办法
三十、哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定
三十一、哈尔滨市政务公开规定
三十二、哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行办法
三十三、哈尔滨市窃电行为预防和查处规定
三十四、哈尔滨市人民政府关于委托市规划局市安全生产监督管理局行使有关行政许可的决定
三十五、哈尔滨市公共安全技术防范管理办法
三十六、哈尔滨市拍卖监督管理办法
三十七、哈尔滨市非煤矿山安全生产监督管理办法
三十八、哈尔滨市规范行政权力规定
三十九、哈尔滨市机动车停车场管理办法
四十、哈尔滨市公共餐饮具集中消毒卫生管理办法
拟提请审议废止地方性法规目录
1.哈尔滨经济技术开发区条例
2.哈尔滨市基本菜田保护区管理条例
3.哈尔滨市人才流动管理条例
4.哈尔滨市性病防治管理条例
5.哈尔滨市户外广告管理条例
废止规章三种情况
A
与新的上位法相抵触
B
被新出台的法律法规规章替代
C
主要内容已经不符合当前实际需要
(稿源：哈尔滨新闻网—哈尔滨日报)
(作者：张洛凡)
(编辑：张建华)