哈尔滨市推行退休审核 “一站式”服务取得成效

　　一直以来，职工退休审核都是备受社会和群众关心的热点工作。但由于一些历史形成的原因，退休审核流程存在着“过于繁琐、涉及部门太多、审批周期过长”等问题，群众反映强烈。2014年以来，哈尔滨市正式推行了退休审核“一站式”服务，大幅度的简化了流程，缩短了办结时限。

　　“一站式”服务

　　原来的退休办理流程，是办事人员拿着当月要办理退休手续人员的档案先到哈尔滨市社保局(社保经办机构)初审，再到哈尔滨市人社局养老保险处(行政部门)复审，再回到哈尔滨市社保局核定待遇、再返回哈尔滨市人社局养老保险处盖章，再至哈尔滨市社保局办理发放手续。就是说即使一切顺利，也需要来回跑五次，需要排五次队，由于哈尔滨每天办理退休手续的人较多，办理程序又复杂，造成排队的人也多，这样一个人来办理可能一天甚至几天都无法办完。如果这中间再有系统内参保信息需要修改、参保人员存在欠费或者多个帐户等情况，想要办结就需要往返更多次，时间无法估计。

　　“一站式”服务实施后，办事人员只需要先到养老保险处审核退休条件，再到社保局核定待遇、办理发放手续即可。办理程序极大的简化，没有了往返，自然而然排队的人几乎没有了，如果档案、信息等各方面没有其他问题，一个人办理完退休手续，全程仅需6分钟。

　　“一次性”告知

　　“一站式”服务启动之初，在实际运行中发现大量因参保人员基础信息有误，如性别、身份证号、参保时间等基本信息错误而无法办理退休审核手续，需到社保局更改信息后方可进入审核程序，申报单位往返于行政和经办部门，延长了办理时间。针对这一问题，哈尔滨市人社局清醒地认识到，面对全年5万人的审核工作量，必须提高效率，研究解决方案。于是印制了“一次性告知单”，告知申报单位在申报退休前需核实的参保人员参保信息，如告知单所列基础信息有误，需先行更改信息后再办理退休手续。启用“一次性告知单”后，在手续齐全信息无误情况下，从退休审核到待遇核定和发放仅用6分钟即可办结，极大地提高了审核效率，得到办事企业和存档部门一致好评。

　　“接地气”延伸服务

　　哈尔滨所辖县(市)以及呼兰、阿城、双城区的退休审核的复审工作也由哈尔滨市人社局养老保险处负责，原来这些区、县(市)的群众办理退休手续，需先到当地社保局初审，再到当地人社局审核，再到哈尔滨人社局复审，再返回当地社保局核定待遇，再到当地人社局盖章确认，再到当地社保局办理发放手续。由于这些区、县(市)离市区较远，退休人员较多，来办理退休手续时需要拿很多档案和台账，每次往返都需要大量的人力、物力和时间，且存在很大的安全隐患。

　　现在，哈尔滨市人社局采取沉下身子，贴近基层的办法，每季度利用窗口停办日到各县现场审批退休、核改相关待遇、审核佐证材料、解答各类疑难问题、处理个案遗留事项。通过走基层、接地气、延伸服务触角的工作方式，缩短了县级审核时间、极大地节约了基层单位的行政成本，方便了基层办事，提高了工作效率，赢得了基层单位好评。

　　“排大队”被避免

　　哈尔滨市每年办理退休审核、待遇核改近5万人，为确保能够及时准确的完成审核工作，哈尔滨市人社局优化了工作模式，确定了初审和复审两人为一组的工作模式，并分成4个审核工作组，明确了各组负责审核的档案管理部门和分管县(市)退休审核工作。窗口审核工作实行轮岗制，受理日常企业申报审核、待遇核改等业务，对于申报10人以上的企业及档案管理部门批量审核的，到后台办公区办理相关业务，避免出现在窗口排大队的现象。明确审核分工，有效缓解了审核工作压力，确保了“一站式”服务工作有序开展。

　　加强内控，防范风险

　　开展“一站式”服务后，退休审核全部由行政部门负责，为有效防范审核风险，哈尔滨市人社局建立双审复核内控机制，并定期进行角色轮换。市、县两级全部实现由两人共同完成初审和复核工作。另外，哈尔滨市人社局还认真查找审核工作风险点，建立了内部交叉复查工作机制，定期组织专人，对本级和县级审核情况进行交叉抽查。同时，还将待遇核改列为防控风险点，采取三级核查方式，有效防范了退休审核、待遇核改风险。

　　积极探索推进“一站式”服务，是哈尔滨市人社局扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进落实整改措施所取得的显著成果，进一步体现了以人为本、服务民生的执政理念，在全省发挥了积极的示范作用。基层单位普遍反映办事流程简化了，办理时限缩短了，县里办事更方便了，群众对此满意度高了，实实在在地感受到了高效便捷的服务。(采编：柳莹)