哈尔滨市落实中央八项规定精神三周年工作综述

　　哈尔滨日报讯 公款消费的人销声匿迹了、豪华饭店的包房冷清了、名烟名酒的价格下降了、领导出行的接待简化了……中央八项规定实施三年来，哈尔滨市纪检监察机关以踏石留印、抓铁有痕的精神，敢于亮剑，敢担责任，敢啃硬骨头，一步一个脚印，移文山、填会海，反浪费、戒奢靡，以知难而进、锲而不舍的钉钉子精神，狠抓“八项规定”的落实。

　　三年来，全市已查处违反“八项规定”精神问题995件，涉及违规配备使用公务用车、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、收受节礼等八个方面问题，处理1143人，其中给予党纪政纪处分569人。先后9批次公开通报曝光77起130人违反中央八项规定精神的典型案件。

　　变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。这些实实在在的成绩，使全市党风、政风和社会风气为之一新，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

　 　从细节做起 严格执纪一抓到底

　　2012年12月4日，中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”正式出台。

　　结合市情，12月30日哈尔滨市委制定出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，对全市各级领导班子和领导干部厉行勤俭节约、严格执行廉洁从政规定、严格控制公款消费等十个方面作出明确规定（简称“十项措施”）。

　　很快,在全市各类会议上，以往约定俗成的“惯例”有了变化：会场没有鲜花、红地毯了；发言时间短了，材料袋薄了；参会者乘坐的车辆没有警车开道了……

　　从小处抓起，从细节做起。伴随着一项项新规定、新举措，一场整治沉疴顽疾的作风之变在城市各个角落紧锣密鼓地展开了。

　　当年1月，市纪委对改进作风廉洁过好“元旦春节”作出部署；3月，对清明节期间严肃有关纪律提出要求；4月又出台《办法》对落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施，加强作风建设监督检查进行专项部署，建立并启动市和区、县两级联动快速反应机制；5月，会员卡专项清退活动首先在纪检监察系统展开；6月，严禁党员干部借子女升学之机大办酒宴借机敛财的通知出台；9月，市纪委要求中秋、国庆期间刹住请客送礼和奢侈浪费等不正之风；11月，市纪委制定实施意见，严禁公款购买寄送贺年卡等……

　　从连续下发通知，严禁党员干部借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财，到清退会员卡、清理楼堂馆所、清查会所；从腾退超标办公用房，到严肃查处公车私用；从整治车轮上的浪费和舌尖上的腐败，到多部门联动严查公款吃喝、公款消费，三年来，市纪检监察机关按照中央、省市要求，把违反“八项规定”精神作为纪律审查的重点，通过抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，严格执纪，一抓到底，持续形成震慑。

　 　抓早抓小 持续狠抓“节日病”

　　“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。”重要时间节点既是纠治“四风”的重点，也是反映作风变化的窗口。

　　三年来，市纪检监察机关抓住春节、中秋、中高考升学等重要节点、时段，盯住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和婚丧喜庆大操大办、违规举办“升学宴”等易发“节日病”，持续开展明察暗访和监督检查。

　　节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加强通报曝光，各级纪检监察机关狠刹节日不正之风，持续释放纠正“四风”的强烈信号。

　　为加大日常监督检查力度，市纪委还专门成立了暗访工作组，各职能部门和区、县（市）组成专门检查组，不间断地开展明察暗访。三年来，全市各级纪检监察机关共开展检查9398次，暗访餐饮、娱乐、学校、景区、垂钓场所、招待所、培训中心等场所5.9万余家（次），有效遏制了各类不正之风的发生。逐渐形成由点成线，由线成面，全覆盖、闭合式、常态化的作风建设监督检查工作运行体系。

　　监督越有力，落实越给力。针对突出问题，全市纪检监察机关还持续开展集中整治和专项巡查。先后组织开展了治理文山会海、超标准公务接待、私设“小金库”、“三公”经费使用、会所中的“歪风”、培训中心的“腐败”、领导干部配偶子女经商办企业等16个方面专项治理，以突出问题的解决带动了作风的全面好转。

　　与此同时，哈尔滨市还多措并举，建立了由市纪委牵头，市场监督管理、公安、商务、税务、审计、财政等部门参加的监督检查机制，以及市、区县（市）和乡镇、街道三级纪委联动的快速反应机制，明确任务，分清责任，分兵把守，坚持日查周报月例会季度报告制度，形成了狠刹“四风”的浓厚氛围。

　　 持续加压 驰而不息严纠“四风”

　　2014年7月22日，依兰县住建局副局长、供水公司经理李刚在某酒店预订5桌升学宴。在被举报、纪委约谈后不久，他再次在酒店举办升学宴，因此被免职并被公开通报，所收违规礼金也被全额退还。

　　作风在抓，腐败在查，风气在变。三年来，哈尔滨市落实“八项规定”、破除“四风”、加强党风廉政建设的努力，向人民群众传递了一个强烈信号：只要抱着踏石留印、抓铁有痕的决心，“四风”除得了，饭局推得掉，套话可以不说，官气可以变少。“坐着车子转，隔着玻璃看，田头站一站，中午吃顿饭。”这曾是群众对一些作风不实干部下基层调研场景的“调侃”。如今广大党员干部下基层，都会深入到群众身边，帮助群众解决实际问题。

　　作风建设既是攻坚战，也是持久战。虽然哈尔滨市落实中央八项规定精神取得阶段成效，但在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽。作风建设仍需持续加压，驰而不息地严纠“四风”。

　　下一步，市纪委对无视纪律要求，继续顶风违纪的，将严查快处，越往后执纪越严。市纪委党风监督室副主任贾彦波说：“作风建设永远在路上，我们将继续加大执纪监督、公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，使作风建设落地生根、成为新常态。”