哈尔滨打通便民利企“最后一公里”
黑龙江日报讯（记者樊金钢）“以前，如果办事就得去医保中心大厅排队；现在，新参保、续保等很多业务都可在自己单位上网办理。尤其是生育保险，以前报销得拿票据去大厅；现在直接上网备案，符合条件的直接通过。新举措避免了材料遗失，还节省了时间。”哈尔滨市一家代理社保业务的公司业务人员芦翼近日告诉记者。
让群众少跑腿，少花钱，少耗费时间，目前正成为哈尔滨市社保、就业、创业服务的新气象。“新常态下，如何打通民生保障‘最后一公里’？我们的秘诀是根据群众呼声改进服务，把群众满意作为衡量工作效果的第一尺度。”哈尔滨市人力资源和社会保障局局长刘志军如是说。
服务创新赢市民点赞
9月14日，哈尔滨市农科院劳资专员张女士来到哈尔滨市医保中心网上办公自助办理区，现场咨询如何网上办理本单位退休人员医保业务流程。“听了讲解，我很快了解了上网办理业务的步骤，这比自己研究文件效率高多了，真是不虚此行。今天的一对一讲解很贴心！”她为窗口服务人员点赞。
拥有16个窗口单位的哈尔滨市人社局，对外接待服务窗口有250余个，年均面对面接待群众近200万人次。窗口服务的好坏，直接影响着群众的感受。为此，该局完善服务体系，开展创建优质服务窗口活动，坚持“用制度管人，用制度管事，用制度管权，按程序办事”。从2014年开始，又引入ISO管理理念，推行了窗口优质服务质量管理标准认证体系，统一了经办服务大厅业务受理区、等候休息区、自助服务区等建设标准，推行了首问负责、限时办结、义务代办、AB角、失职追究等制度，明确了午休值班窗口、绿色通道等机制，使得服务质量明显提高。
数据显示，哈尔滨市人社局每年办理退休审核、待遇核改近5万人。为确保能够及时准确完成审核，该局对窗口审核工作实行轮岗制，受理日常企业申报审核、待遇核改等业务，对于申报10人以上的企业，到后台办公区办理相关业务。应各区、县的邀请，他们还组成专业队伍到基层开展审批服务，避免了窗口排大队的现象。
简政放权实行清单管理
为从根本上解决“最后一公里”不通畅等问题，哈尔滨市人社局简政放权，合理确定各部门、处（室）的权责范围和职能重点，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任；建立健全部门间的协调配合、相互监督机制，实现以责定权、权责一致，全面制定权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”，积极主动下放事权。
就近查询医保密码、补缴医疗保险欠费，避免参保人员在市、区经办机构往返，曾是很多参保灵活就业人员的渴望。为此，哈尔滨市将多项业务下放到各区经办机构。哈尔滨市医保中心主任任晓鹏日前告诉记者：“目前参保人员可就近到各区医疗保险经办机构办理7大项32小项业务，灵活就业人员只需持本人身份证就可查询密码或到各区经办机构打印补缴单，就近到全市128个合作银行营业网点补缴欠费；可在550个社区50家药店和各区的经办机构查询参保的基本信息；可在2400家药店查询个人账户信息；有25000户参保单位可在网上查询职工三险的基本信息。”便民、利民、惠民政策由此落地有声。
简政放权带来的变化不一而足。该局将台港澳人员在大陆（内地）就业许可审批时限，由20个法定工作日办结提速到5个工作日。将民办职业技能培训学校（高级）审批时限，由原来90个法定工作日办结提速到45个工作日。城镇基本医疗保险定点零售药店的核准，由两次踏查合为一次。养老保险核准退休，由5个环节变为2个环节，办事周期由至少1天缩短到几分钟。
“互联网+”让求职更高效
许琳大学毕业后希望找一个销售岗位的工作。前一段时间，她下载哈尔滨就业地图软件到手机里，注册后，输入个人基本信息和求职意向。“一共才用了10分钟，这种免费的方式比跑招聘会省时又省力！”她告诉记者，注册不久，自己就在一家地板销售企业成功就业，目前每月收入有三四千元，挺中意。
2012年开发的哈尔滨就业地图，服务功能日益完善。该系统可通过自主查询机、高清电视、手机、电脑等渠道提供就业服务。在该系统对供需双方免费的前提下，来自哈尔滨的市级、区县级人才和就业服务机构的招聘信息直达求职者。在这个平台上，10分钟就业圈让求职者能找到附近的用人机构，20分钟培训圈让求职者能找到附近的培训学校，30分钟维权圈让劳动者能找到附近的劳动监察和人事仲裁机构。
近日，该局加快谋划“互联网+就业”，与大型移动运营商合作，在其营业网点发布就业信息，根据求职意向、薪资要求等内容通过短信、微信向求职者推送私人订制式的岗位。大力建设“就业云”，利用大数据分析就业形势，为政府决策提供参考。
除就业外，其它业务也纷纷触网。去年4月启动的哈尔滨市医疗、工伤、生育保险网上申报系统，告别了以往排队叫号的单一服务模式。如今办事人员只需坐在电脑前，轻点鼠标，就可实现10大类业务的网上申报办理和12大类业务的网上查询，极大地方便了群众。目前，该局网上办公业务每年服务近2000万人次。