哈尔滨服务工业企业演绎四两拨千斤

　　“当我们正因为没有资金无法扩大再生产而发愁时，哈尔滨市企信担保中心主任带队上门调研了解情况后，采取将我们专利权、机器设备等纳入反担保范围的办法，使我们获得了宝贵的3000万元担保贷款，不仅提高了企业生产能力，还拉动了周边地区的就业，增加了税收。”秋林里道斯食品公司董事长仲兆敏每每说起企业获得的融资帮助都很激动。类似这样在关键时刻送上门的服务，哈尔滨市工信委还做了很多。作为对上稔熟国家政策、对下了解企业需求的政府部门，哈市工信委有价值、有效率的服务，起到了四两拨千斤的作用。

　　梳理需求一企一策解难题

　　能将服务踩在“点儿”上，靠的决不是运气，秘诀在于通过梳理企业需求，一企一策制定解决方案；梳理行业需求，通过顶层设计串起产业链条。

　　在采访中记者了解到,哈市工信委工作人员深入企业调研已是家常便饭。“一次我委到市电碳厂调研时，企业负责人正因为锅炉的环评问题而发愁，我们了解情况后与市环保局沟通，环保局很快就与企业协调解决了锅炉的环评变更问题。”哈尔滨市工信委主任刘兴阁告诉记者，“由于企业不了解政策或是信息不对称，一点小事儿在他们那里都是非常难的大事儿，这就需要我们用专业化的服务帮企业解难题，让企业安心生产。”

　　深入困难企业调查了解生产经营情况，对用电、用气、运输等生产要素进行全力保障；对企业生产经营和项目建设遇到的突出问题和矛盾给予高度关注，将问题分类梳理，列入督办事项，协调相关部门认真解决，并随时听取落实进度和落实结果汇报；将意见和建议及时反馈给企业，为企业生产经营创造良好环境……对于为企业服务，哈市工信委颇有章法。

　　航天三院在哈尔滨高新区投资拟建立一个3D打印研发生产基地,由于该项目用电量较大,需建一个66千伏专用变电站。最开始确定的供电方案由于供电路径等原因，哈高新区与哈供电公司经过半年多论证，一直没有达成一致意见。哈市工信委电力处工作人员多次到现场调研办公，经协调最后将用电方案进行了修改，新的供电方案线路路径约2公里，相对征地拆迁难度不大,这个方案既解决了原方案8.7公里线路路径难度很大的征地拆迁问题,又为哈高新区外网供电线路工程节省投资8000万元，同时缩短2个月工期。

　　“我们就是要变企业要服务为我们主动给服务，变单一的政务服务到主动为企业出主意想办法，新常态下，我们的服务不再只是快速就好，如何为企业提供有价值、有效率的服务是我们正在努力的方向。”哈尔滨市工信委副主任王国文一语中的。

　　顶层设计强壮产业链条

　　哈尔滨艾瑞汽车排气系统有限公司是哈飞汽车的配套企业之一。近年来，受哈飞汽车生产形势影响，艾瑞公司出现了“吃不饱”的现象。不仅是艾瑞公司，不少为哈飞汽车配套的企业都存在类似问题。为帮助企业解决这一难题，哈市工信委装备处负责人积极和长安福特公司对接，市工信委主任刘兴阁为配套企业写推荐信，在多次与福特公司沟通后，哈市的配套企业也进行了相应的改造升级，根据长安福特反馈初步意见，哈市的艾瑞汽车公司、哈尔滨博通汽车公司和哈尔滨固泰电子等6家公司被列入专署供应商。哈尔滨安宜汽车饰件系统有限公司和哈尔滨齐塑汽车饰件有限公司被列入策略供应商。哈市汽车产业链得以进一步强壮。

　　为帮助企业稳增长，哈市工信委的工作人员正在创造一个又一个顶层设计的服务样本。

　　年初，我省准备和十个央企总部和集团签署战略合作协议，这其中就需要省内的一些央企项目做支撑。得到这一消息后，哈市工信委第一时间和省里对接，了解省里对项目要求的动向，从而可以把更多的哈市央企项目纳入到协议中来。“先纳入省里的大项目盘子，就有机会进入到国家的大项目盘子中，也就是说项目写进战略协议大纲，就意味着这些项目在未来的发展中可能会得到国家和省里优先的政策和资金支持，所以我们要全力以赴为哈尔滨的央企争取。筛选项目、整合资源、提前准备，最终我们的努力没有白费，目前我省与3个央企总部签署了3个协议，涉及21个项目，其中有17个是哈尔滨的央企项目。”刘兴阁在回忆当初战略协议的签署情况时依然很兴奋。

　　为把哈尔滨机器人技术优势转变为产业优势，哈尔滨市工信委主动梳理哈市工业企业自动化改造需求，提供给机器人生产企业，并组织哈药集团与机器人生产企业深入对接。目前部分企业已与哈药集团多个项目达成共识，已谈成的合作额度达百万元以上。

　　机制再造解决企业共性问题

　　有一家新落地的企业，按照有关要求，它的临时用电需要购买变压器等设施，大约需几十万元的支出。但这些都是临时使用，待企业正式运营后，就不能再用了，这无形给企业带来了额外的负担。针对这一问题，哈市工信委与几个企业集中的开发区管委会沟通，由开发区管委会购买临时变压器，再租赁给有需要的企业临时使用，既循环使用杜绝浪费，又减轻了新上项目企业的负担，创新地帮助企业满足了临时用电方面的共性需求。

　　从共性问题入手，从制度设计上为企业排忧解难，目前已成为哈市工信委服务企业的有力手段。去年10月份开始，我省大用户直供电工作正式启动,为使哈市重点企业能够享受优惠电价，市工信委积极组织哈市符合条件的用电企业和发电企业进行申报，在哈药总厂已列入国家试点企业外还争取到东轻公司等4户用电企业和哈三电厂等4户发电企业进入到了大用户直供电准入名单。根据企业的申报情况，入围的4户用电企业2015年预计用电量平均增长1.1亿度。参照哈药总厂试点情况，按每度电节省2~4分钱计算，预计每年每户企业平均可节省电费200~400余万元。

　　因为缺少有效抵押物，融资难一直都是困扰中小微企业发展的大问题。为帮助企业融资，哈市工信委所属的哈尔滨市企业信用融资担保服务中心不断创新融资担保服务。该中心搭建了文化产业引导资金、农牧业投融资等多个专属政策性担保平台，并采取小微企业担保、互联网金融业务、实施桥隧模式担保和企业搭桥贷款等创新举措，帮助企业解决资金难题，已累计帮助4511户企业解决融资难，担保贷款总额624亿元。

　　与此同时，哈市工信委引导和鼓励企业在区域性股权交易市场挂牌。通过开展宣传推介和差异化培育，今年5月12日，哈市22家中小企业在上股交Q板集体挂牌，企业的融资渠道进一步拓宽。当天的挂牌仪式结束后，一位企业家激动地说：“以前我的思想太保守，工信委组织这次集体挂牌活动，让我有了崭新的融资思路，也有了信心，希望我们这些中小企业能快速发展壮大，成为哈尔滨市的行业领军企业。”（张秀巍 记者 薛婧 韩丽平）