哈尔滨科学转换动能深挖内生动力

　　一年之计在于春。伴着刚刚到来的春天的脚步，哈尔滨多项政策利好的叠加效应正在蓄势待发。1至2月份哈尔滨市工业经济恢复性增长，实现规模以上工业增加值103.5亿元，同比增长2.3%，增速高于上年同期1.6个百分点，工业用电量增长5.8%，增速高于上年同期6.3个百分点。更令人欣喜的是：综合保税区正式获得国务院批复；哈尔滨新区被列入国家服务贸易创新发展试点；哈长城市群成为东北地区新的增长极；跨境贸易电子商务综合服务平台上线运行，现代服务业进一步提档升级。

　　从去年年末至今，短短几个月的时间里，国家密集出台与哈尔滨相关的政策利好振奋人心，也为哈尔滨市的振兴发展带来难得的历史机遇。特别是习近平总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话，正在成为全市上下勇闯振兴新路的强大动力。省委常委、哈尔滨市委书记陈海波强调：“广大干部群众要把心思和精力集中到经济建设上，谋思路、定措施、配资源、抓考核，都要向这一中心工作聚焦聚力。以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，扎扎实实用好用足国家政策。”

　　紧抓政策红利激发内生动力

　　23日，哈尔滨综合保税区内，一场商贸招商咨询会正在热烈进行。伴随保税区获批的利好消息，上海最大贸易企业之一东浩兰生集团等一批大型商贸物流企业密集前来对接洽谈。记者了解到，规划面积为3.29平方公里的综保区内，目前已完成6条新建道路，形成“二横三纵一环”的道路网络。供水、排水、电力、通讯、供热、燃气等管线全部配套到位，占地面积1.35平方公里的一期区域围网架设完成，已具备“境内关外”基础条件。

　　据建设单位哈东现代物流产业带指挥部综合协调部部长张世辉介绍，目前，指挥部全员进入“全年无休”工作状态，将陆续开复工通关综合服务中心、海关检验检疫中心、仓储区等基础设施建设，确保年内封关运行。综保区将建立起具有跨境物流承载力与产业承接力的商贸物流平台；建立进口电商保税园区，吸引海淘包裹在哈尔滨集散；搭建高新科技研发平台，吸引省内高科技研发团队入区发展；引进高端制造产业，承接高科技成果落地转化。综保区区内企业将享受保税区、出口加工区、保税物流园区所有功能和优惠政策，助力哈尔滨外向型经济发展。

　　近日，哈尔滨新区被国务院确定为服务贸易创新发展试点，成为东北三省唯一试点区域。哈尔滨市迅速启动服务贸易创新发展实施方案编制工作，牵头负责该项工作的哈尔滨市商务局局长季平对记者说，文化旅游、商贸物流、科技研发、工业设计、基础建设服务输出等等，都有一个共同的名字，叫“服务贸易”。目前，服务贸易已经成为国际投资贸易合作的热点，哈尔滨服务贸易试点具备的多项优势，比如文化旅游、商贸物流、科技创新及绿色食品等，都可能形成新的巨型产业。哈尔滨市将尽快出台服务贸易实施方案，释放政策红利，激发内生动力。

　 　瞄准动能转换布局新兴产业

　　推进燃气轮机、靶材、石墨烯等高附加值、高科技含量的项目建设，打造千亿级新兴产业板块；以实施智能制造工程为牵动，抓好哈南机器人、东安铝镁合金铸造等30个亿元以上项目建设；在特种作业机器人、新一代信息技术等领域实施一批重大攻关项目。

　　哈尔滨市今年实施的一系列重点工作，瞄准经济发展动能转换，奋力走出振兴新路径。为此，哈市将重点产业项目扶持资金提高到25亿元，并将充分用好1亿元且上不封顶的人才引进资金，吸引更多高层次紧缺实用人才集聚。

　　去年，哈尔滨市科技和产业融合加速，与哈工大、中科院等携手创建的六大平台累计转化重大科技成果1962个，全市高新技术企业发展到432家。创新驱动，科技引领，为哈尔滨发展动能转换提供了有力支撑。今年，哈尔滨市继续把发展基点放在创新上，力争在引领智能制造、互联网与制造业融合等科技研发上取得新进展。日前，在哈尔滨市政府（扩大）会议上，市长宋希斌强调：“哈尔滨要切实把总书记的讲话精神贯彻到工作各个方面、各个环节，在自觉践行习近平总书记重要讲话精神上做好表率，在发挥龙江‘动车组’整体提速效应上当好龙头。要聚焦产业建设，把供给侧改革的着力点放在推动产业转型升级上，促进存量升级，积极引进增量，多点发力培育新的经济增长点；要聚焦改革创新，向市场化改革、向简政放权、向企业管理升级、向大众创业万众创新要动能，加速推动新老动能接续转换。”

　 　发力民生工程营造良好环境

　　在哈尔滨市红旗大街与宏图街交口处，步入地下7米深处，正在建设的城市地下管廊在脚下延伸。高3.6米、宽3米的管廊内，燃气、电力通讯、给水等管线将全部入廊，从根本上解决传统管线铺设占地大、地面反复开挖、维护管线困难等问题，避免城市道路“拉链式修补”弊端。哈尔滨市结合主城区改造、新区建设、地铁沿线和老旧管网改造等区域，优先规划建设主干综合管廊。目前，已完成老城区宏图街和新城区哈南九路共1.7公里管廊建设，今年将启动实施综合管廊建设23.8公里，计划投资22亿元。在建设现场，哈尔滨市建委主任李亚强说：“总书记对老工业基地的殷切期望鼓舞着我们，深感责任重大。地下管廊建设是城市的百年大计，是支撑城市可持续发展的保障。作为城市建设者，我们要以时不我待的精气神，勇于担当，主动作为，把每一项重点工程做成精品工程、干净工程、句号工程。”

　　今年，哈市集中发力建设重点基础设施和民生工程，从需求侧改革提高投资有效性。目前，中东铁路博物馆公园、地铁3号线一期、2号线一期、马家沟综合整治、木兰松花江特大桥、黄家崴子路、香明街等8个结转续建项目已复工建设，全市续建和拟开工项目总计100余个。为持续改善马家沟沿岸生态环境，在去年马家沟实施文道桥至宣化街主城区段景观河道改造工程、实现清水入河的基础上，今年计划推进宣化街至南直路的中下游6.3公里景观河道改造，估算投资2亿元，打造集自然生态、人文景观、历史文化于一体的马家沟生态廊道，形成主城区段全线贯通的沿河慢道体系。（记者井洋韩波）