2017，哈尔滨要干八件大事
八项重点工作
●坚持把供给侧结构性改革的着力点放在振兴实体产业上，进一步提高经济发展质量和支撑能力。
●突出创新驱动和质量引领，进一步提升实体经济的核心竞争力。
●毫不放松抓好“三农”工作，进一步壮大县域经济整体实力。
●继续抓好城市规划建设管理，进一步提升城市功能品质。
●深入推进重要领域和关键性改革，进一步激发市场活力和社会创造力。
●积极扩大对外开放,进一步在开放中增创竞争新优势。
●全面推进哈尔滨新区建设，进一步打造全省改革开放创新发展样板区。
●不断加大保障和改善民生工作力度，进一步让群众共享改革发展成果。
锚定未来，干在当下，是政府义无反顾的抉择。
站在哈尔滨全面振兴的新的历史起点，使命光荣，责任神圣。2017怎么干，《报告》中段落章节，字里行间流露的都是“谋振兴”“为百姓”。
一以贯之谋发展，凝神聚力搞建设——每一个目标，每一项措施，都以“奋进”为底色，以“实干”为支撑。
今年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。哈尔滨市政府为全市人民勾画了美好前景——2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长7%以上；规模以上工业增加值增长5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；地方公共财政预算收入增长3.5%以上；城镇和农村居民人均可支配收入增长7%左右；城镇登记失业率控制在4.3%以内。
为了实现这个目标，哈尔滨市将做好八项工作。推进80个亿元以上项目建设、投资2.65亿元促进科技成果转化、开辟对俄多个城市精品旅游线路、加快新区基础设施及产业项目建设、建设80个“互联网+农业”示范基地、启动实施地铁4号线5号线工程、开展“减证便民”线上服务、投资185亿元筑牢民生保障网……坚持把供给侧结构性改革、突出创新驱动和质量引领、抓好“三农”工作、抓好城市规划建设管理、推进重要领域和关键性改革、积极扩大对外开放、全面推进哈尔滨新区建设、不断加大保障和改善民生工作力度……2017年，出征的号角已经吹响，哈尔滨将砥砺前行开创振兴发展的新篇章。
冰城这方土地，已神奇地书写当下；
冰城这方土地，一定会辉煌地托举未来。
80个亿元项目拉伸工业骨架
关键词 实体产业
坚持把供给侧结构性改革的着力点放在振兴实体产业上，进一步提高经济发展质量和支撑能力。着重在既有市场需求又有供给优势的产业领域精准发力、科学施策，加快形成消费与供给良性互动、需求与产业协同升级的发展格局。
做大做强工业经济。加快推进东安汽车D系列发动机、哈电集团核主泵机组等80个亿元以上项目建设；重点抓好哈工大中奥花青素等项目建设，推动食品工业加速向2000亿元产业迈进；突出抓好东轻铝镁合金产业园、哈飞直升机等37个与央企合作项目建设。
促进旅游业创新升级。进一步扩大“冰雪节”“迷人的哈尔滨之夏”等节庆活动和城市马拉松、帆船等重大赛事的国际影响力。
加快发展生产性服务业。支持三联药业、森鹰窗业等多家企业上市融资，哈尔滨股权交易中心新增挂牌企业300家。
加速园区产业集聚。经开区确保中国电信数据中心等30个产业项目按期开复工；高新区重点抓好航天产业园、电子信息产业园和科技孵化园建设，新增科技类企业48家；利民开发区确保圣泰小牛血等项目建成投产；宾西开发区重点推进烟叶复烤等项目建设，力争建成投产5个以上。
提升招商引资效益。探索建立政府购买服务和多元化招商鼓励制度，注重引资引技引智并举，更多引进世界500强、行业领军企业和带动作用突出的大集团、大项目。
突出创新驱动 实施英才集聚计划
关键词 创业创新
突出创新驱动和质量引领，进一步提升实体经济的核心竞争力。坚持把创新作为实体产业发展的制胜法宝，加快建设质量强市，着力扩大高质量产品和服务供给。
【强化应用技术研发】 投入应用技术研究与开发资金2.65亿元，支持推进一批重大科技成果转化项目。
【推动大众创业万众创新】 加快推进哈尔滨新区争创国家自主创新示范区和双创示范基地，为科技人员和大学生创新创业提供优质服务；启动实施哈尔滨英才集聚计划。推进科技创新人才专项资金项目和创业创新券项目400个。
【深入开展质量提升行动】重点在装备制造、绿色食品、新型建材和云计算大数据等领域，不断提高本地企业产品市场竞争力和占有率。
“北菜南运” 建5个示范区县
关键词 县域经济
毫不放松抓好“三农”工作，进一步壮大县域经济整体实力。深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业由主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，加快释放县域经济发展潜能。
【推动农业生产调结构增效益】建设呼兰、阿城、宾县、双城、五常等5个“北菜南运”示范区县，“互联网+农业”高标准农田示范基地发展到80个；实施农业“三减”面积300万亩、黑土地保护项目20万亩；健全质量安全监管追溯体系，继续扩大五常大米、巴彦生猪、尚志黑木耳等知名品牌影响力。
【扎实推进新型城镇化和美丽乡村建设】继续做好10个国家和省重点镇综合改造；创建美丽乡村100个，集中整治自然屯1000个，解决51个贫困屯2.25万人饮水安全问题，开工建设农村公路300公里。
调整权责清单 开展“减证便民”
关键词 深化改革
深入推进重要领域和关键性改革，进一步激发市场活力和社会创造力。围绕供给侧结构性改革要求，以经济体制改革为重点，按照“四个有利于”标准，着力破除体制机制障碍，释放更多改革红利。
【深化行政体制改革】 动态调整权责清单；开展“减证便民”专项行动，对适合网上办理的事项开展线上服务。
【大力推进国资国企改革】推动水投集团等平台类公司加快向商业类转型；组建商贸物流集团、人防集团；加大混合所有制改革力度，积极推动电碳厂与法国梅尔森、松江电机与广联航空改制重组。
【创新财税管理体制】 大力推广运用PPP、政府购买服务、股权投资等财政资金投入方式。
【加快发展非公经济】 进一步放宽交通、市政公用等领域市场准入。全年非公经济增加值增长8%左右。
重启水运口岸 推动“南联北开”
关键词 扩大开放
积极扩大对外开放,进一步在开放中增创竞争新优势。扎实推进对俄合作中心城市建设,拓展欧美、日韩及拉美市场，推动“南联北开”取得更大成效。
【立足区位优势拓通道】 重新启用哈尔滨水运口岸；积极申建中俄跨境电商综合试验区。
【立足开放平台引项目】综合保税区突出抓好“港区一体化”及海关多式联运监管中心建设；临空经济区重点推进跨境电商物流基地、哈尔滨航空邮件处理中心等项目建设，确保大飞机拆解项目投产运营；中以产业园采用“一区多园”模式，加快推进国际航空产业园、现代农业产业园等项目落地建设。
【立足密切交往促合作】设计开辟哈尔滨至莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡等精品旅游线路，办好第二届“中俄文化艺术交流周”。
推进新区建设 打造全省样板区
关键词 哈尔滨新区
全面推进哈尔滨新区建设，进一步打造全省改革开放创新发展样板区。充分发挥国家级新区先行先试优势，坚持治理结构扁平化、行政审批清单化、要素配置市场化、产业项目高端化，推动哈尔滨新区提速建设。
【推动体制机制创新】 全面实行大部门制和扁平化管理体制。
【打造与国际接轨的一流营商环境】全面推行“非禁即入”的负面清单管理模式，切实做到企业投资办事“审一次”“不出新区”；不断完善综合执法、相对集中行政处罚等监管机制，营造公平、透明、可预期的投资环境。
【启动建设一批先导性支撑性项目】确保哈工大卫星激光通讯、航天海鹰3D打印钛合金制粉等项目建成投产；启动实施科技创新城二期工程建设，不断提升新区基础设施的综合承载力。
投入185亿元 织密民生保障网
关键词 保障民生
不断加大保障和改善民生工作力度，进一步让群众共享改革发展成果。重点实施70个惠民行动项目，完成投资185亿元，着力织密筑牢民生保障安全网。
夯实延寿国家级贫困县脱贫基础，实现巴彦、木兰两个省级贫困县摘帽，41276名农村贫困人口脱贫；全年城镇新增就业10.3万人，推动农民创业17万人；开工建设棚改住房7000套，为1.7万户困难家庭提供住房保障，改造农村危房30万平方米；开辟调整延伸公交线路12条，更新公交车辆600台，启动112国道哈尔滨至双城段拓宽改造工程；新农合人均筹资标准提高到630元，适时提高城乡低保标准，全年新增养老床位3000张；加固维修学校20所，新建中小学校8所，创建义务教育特色学校15所，义务教育学校基本达到标准化；免费为城乡居民提供13类46项基本公共卫生服务；打造社区百姓健身屋80个以上。
启动地铁4号线5号线工程
关键词 城建管理
继续抓好城市规划建设管理，进一步提升城市功能品质。突出城市修补和生态修复，努力让群众生活得更安心、更省心、更舒心。
【完善城市功能】 开工建设路桥工程30项，实施地下综合管廊二期工程，统筹推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线二期建设，启动4号线、5号线，积极配合哈站改造、哈佳快速、哈牡客专和哈尔滨机场扩建工程加快建设，确保滨北铁路桥建成通车。
【强化城市管理】 推动市、区、街一体化管理，城区道路机械化清扫、水冲洗作业率和机械化清冰雪率均提高到80%以上。
加快推进松北呼兰、阿城生活垃圾焚烧项目以及市危险废物综合利用处置项目建设，确保双城垃圾处理场投入使用、餐厨废弃物处理厂试收运，城区生活垃圾无害化处理率达到91.6%。
【加强环境治理和生态保护】全面完成生态保护红线划定，深入落实大气、水污染防治行动计划，着力解决中央环保督察组反馈的突出问题。
进一步加大10吨及以下燃煤锅炉和黄标车淘汰力度，秸秆综合利用率提高15个百分点以上。大力推进建成区黑臭水体整治，确保松花江干流哈尔滨段水环境质量达到国家考核标准。全年人工造林3.8万亩，新增绿地11.7公顷。（王媛 霍亮 姜雪松 )