哈尔滨3大体系创新社会治理公众安全感达新高度

　　□本报记者李爱民薛婧

　　近日，一组来自国家统计局哈尔滨调查队的数据，成为哈尔滨市持续打造全国最具安全感省会城市的有力注脚：2014年哈尔滨市公众安全感达96%，较2013年提高2.5个百分点，创历史新高；群众创安知晓率、满意率、参与率分别为93.7%、97.4%、84.3%，较2013年分别提升14.6、2.7、15.1个百分点。

　　“一感三率”是衡量一个城市平安建设的标准数据，也是最具说服力的数字。

　　那么，这样高的安全感从何而来？“近两年来，哈尔滨市以社会治理‘强基工程’为牵动，以‘平安哈尔滨’建设为载体，以法治化治理体系、网格化责任管理体系、立体化治安防控体系‘三大体系’建设为重点，创新社会治理体制、改进社会治理方式，着力推进重点领域、关键环节和重点工作的突破创新，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，为全市经济社会发展营造了平安和谐稳定的社会环境。”哈尔滨市委政法委副书记、市综治办主任锡东升这样阐述。

　　创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。哈尔滨市的探索和创新，找到了社会治理最优途径，得到了社会公众广泛认同。

　　 完善相关法律法规体系、着力提升法律法规实用性、做实做强“法律诊所”……用法治的思维和法治的方式解决综治和平安建设的难点问题正成为冰城的新常态

　　在哈尔滨各社区，老百姓一旦出现法律纠纷，或者遇到法律问题，都会首先想到建在社区里的“法律诊所”。

　　一张办公桌，两把椅子，一台电脑。在哈尔滨市，只要你走进任何一个社区服务大厅，即使办公条件再紧张，这样的“法律诊所”都是必不可少的。别看“诊所”小，却能解决大问题。

　　居民来“问诊”的问题，既有房屋继承、房屋产权、财产归属、家庭婚姻、经济纠纷、涉法涉诉等法律专业问题，也有关于解决低保、医保、廉租房、下岗职工再就业、家庭邻里矛盾等问题。

　　南岗区荣市街道三姓社区的矛盾纠纷调解员滕丽娜告诉记者，社区“法律诊所”成立后，很多复杂问题在社区就可以基本解决了，矛盾不用再上交了。“现在我们都掌握了不少法律知识，有些常见的小问题都可以给出专业的解答了。”滕丽娜笑着说。

　　法治是平安建设的重要保障，哈尔滨市始终把法治方式贯穿平安建设全过程。“法律诊所”的建立畅通了服务群众的渠道，也将法治方式延伸到社会的最小单元。