哈市公安局聂文志赴京做报告 受党和国家领导人接见

　　 10月28日，全国公安机关爱民模范集体和爱民模范先进事迹报告会在京举行。哈市公安局南岗分局花园街派出所和依兰县公安局江湾镇派出所副所长聂文志获得殊荣，受到了习近平、李克强、刘云山等党和国家领导人的亲切接见。在哈市公安局召开的爱民模范暨先优模座谈会上，他们表示：要永远保持对群众深厚的赤子情，对事业执着的责任心，对工作强烈的荣誉感，让爱民模范旗帜高高飘扬。

　　　“三声四有五个一样” “花园模式”铸就爱民丰碑

　　　上个世纪八十年代初，哈市公安局南岗分局花园街派出所民警，针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，首创了“三声四有五个一样”的服务标准，掀起了全国公安“学花园”的热潮。进入新世纪，花园民警围绕加强硬件建设、完善服务内容，推出了新的“三声四有五个一样”，给全心全意为群众服务的花园模式增添了新内涵。

　　　一进派出所大门，清新洁净的气息扑面而来。户籍室里，沙发、报刊、纯净水、写字台、纸笔、意见簿等，办事群众用得着的一应俱全。警容严整、笑容可亲的民警，把服务窗口扩展为没有隔断、充满和谐的警民之家。

　　　随着科技的发展，来源于爱民为民工作实践的花园模式率先触网，从推出预约服务机制，到创建为民服务博客、微博及和谐花园短信互动平台，为群众提供了近距离沟通和无缝隙服务。至今，共解答问题、解决困难600余件。

　　　新的服务模式强调民警主动服务，积极回应群众新期待、满足群众新要求，使得花园模式更具有了长久的生命力，产生了广泛的社会影响。哈工大团委将花园街派出所作为大学生社会实践和思想教育的第二课堂，这些80后、90后在派出所和校团委的组织下，成立了和谐花园哈工大志愿者服务队和义务巡逻队，先后与花园地区100余名帮残助困对象及农民工子女结成帮扶对子，把他们当作亲人来照顾。

　　　花园民警还将花园模式向更深、更广阔的服务领域拓展，建立了“救助服务机制”。通过加强辖区电业、物业、煤气、急救等相关部门之间的横向沟通，使辖区群众的紧急求助能在最短的时间内得到回应。

　　　2012年，花园街派出所自主研发了“出租房屋和暂住人口管理系统”，加强了对房屋出租人、承租人及时进行宣传教育和实地走访，有效消除了安全隐患。

　　　辖区平安、社会联动、警民和谐，辖区群众安全感、满意度指数连创新高，派出所先后荣获了多项荣誉。

　　　跨越了34年的时空维度，花园模式历久弥新。“三声四有五个一样”也成为了一代又一代花园民警薪火相传的传家宝，引领他们向更高的目标迈进。 (金钢)

　　　老“三声四有五个一样”

　　　“三声”是：来有迎声、问有答声、走有送声；

　　　“四有”是：有座位、有热水、有报刊、有意见簿；

　　　“五个一样”是：生人熟人一个样、大人小孩一个样、领导群众一个样、忙时闲时一个样、白天晚上一个样。

　　　新“三声四有五个一样”

　　　“三声”是：来有迎声、问有答声、走有送声；

　　　“四有”是：有便民服务设施、有公安服务指南、有预约服务事项、有救助服务机制；

　　　“五个一样”是：时间不同办事一样耐心、对象不同接待一样热情、岗位不同服务一样周到、案件不同执法一样规范、警情不同处置一样认真。

　　　坚守山区18年民警聂文志成为老百姓的依靠

　　　哈市公安局依兰县局江湾镇派出所位于依兰县西南部，聂文志从当警察的那天起就驻守在这里，如今虽然当上了副所长，但他仍负责着从东到西足有75公里最偏远的辖区。“老聂18年如一日，把全部的爱熔铸在了这片土地。”这是当地领导对他的评价。“这些年老聂没少为我们操劳，真是咱老百姓的依靠啊！”当地村民如是说。

　　　老聂的辖区都是山路，有的地方连拖拉机都开不进去，特别是100多个农民进山开荒搭的窝棚，基本上没路可走，可聂文志却坚持每年开展四到五次地毯式的巡查。18年来，他走的路连起来不亚于一次“长征”。

　　　以前，土城子的社会治安基础不好，聂文志接手后下决心要彻底转变。他组建了村民巡逻队，利用村里的广播讲解法律常识，甚至用上死看死守的笨招堵住了“贼”道，使得治安状况明显好转。

　　　每天早上天没亮，他家就挤满了人，老张家要买化肥、李二哥要补户口簿、李叔要给孩子买药……土城子划归到江湾镇后，村民办事要去镇里，不仅要搭上半天的工夫，还要花10多元的车费，老聂为给百姓省事，就这样义务当起了代办员。

　　　真心换真情。辖区4000多村民自发当起了老聂的联防队员，成了他的千里眼和顺风耳。有一年的大年初一，一个穿黄色军大衣的人刚进村，聂文志就从村民那里得到报告，到那就将犯罪嫌疑人抓获。在他破的案子中，90%的线索都是村民提供的。18年里，他的辖区可防性案件连年走低，成为了平安山区，他所管辖的五个村屯有两个连续三年零发案。

　　　聂文志廉洁自律几乎近于苛刻。他的妻子得过脑出血，患有严重的心脏病，为治病家里欠下了近10万元的外债，但他从不贪所里一分钱，从不捞百姓一点好处。为了下片方便，他自费买了一辆破摩托车，所领导几次帮他加油，他都把油钱退了回去。不仅如此，聂文志还经常自己搭钱帮群众办事。在被授予公安部二级英模后，他将三万元奖金拿出来资助了10名生活贫困的老党员和群众。 “我是这片土地养大的穷孩子，我要回报这里的父老乡亲。”老聂深情地说。

　　(金钢)