哈长城市群发展助推东北加速振兴

　　新华社哈尔滨３月３日电（记者强勇）《国务院关于哈长城市群发展规划的批复》近日正式对外公布。这标志着在“一带一路”建设和新一轮东北老工业基地振兴战略的背景下，东北区域发展合作再次迈出实质性步伐。

　　哈长城市群是中国规划的区域性城市群之一，以哈尔滨、长春两个省会城市为核心，辐射黑龙江省西南部、吉林省中部等多个城市，地处东北亚腹地，是沟通东北亚、中亚和欧洲的重要通道和枢纽。

　　国务院在批复中称，黑龙江省与吉林省应统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局，探索粮食主产区新型城镇化道路，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力和新型城镇化水平，将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。

　　黑龙江省社科院经济研究所副所长程遥说，黑龙江、吉林两省经济发展水平相近，地缘相邻，规划将有助于减少区域间整合的矛盾和摩擦。同时，通过进一步优化资源配置，密切整个产业分工与协作，哈长城市群将会是东北经济社会一体化的重要选择。

　　作为推动城市群发展的“大动脉”和重要前提，近年来黑龙江省、吉林省交通建设不断提速，老工业基地的路网颇具规模。“交通发展为东北区域经济社会融合提供了支撑，不仅有效缩短了城市的空间距离，也降低了生产要素的流动费用和交易成本，将进一步提高东北地区的经济开放度。”程遥说。

　　黑龙江省科顾委主任陈永昌认为，此番哈长城市群发展规划获批恰逢其时，对增速明显放缓的东北地区经济将是一个良性的刺激。然而城市群的形成不能简单等同于行政区域的扩大，还应该在经济互促、产业互补、基础设施互通、社会发展互利等方面成为合力。在这一点上，哈长城市群还需要继续探索和强化整合能力。

　　陈永昌说，哈长城市群从人口和城市规模来看，已达到建设城市群的基本要求。但相比长三角、京津冀等城市群的主要城市，经济密度还不够，中心城市的带动作用不高，综合竞争力有待提高。

　　“关键还是在市场机制运作下，着力提升哈尔滨和长春两个核心城市的竞争力，并在城市群区域内进行各方面合理调整、优势互补和协同发展，分清主次，通过互动与良性竞争，实现整个经济社会结构的升级优化。”陈永昌说。

　　专家表示，当前黑龙江省、吉林省正在全力打造哈大齐工业走廊、长吉图开放开发先导区，哈长城市群的建设将有望把两省城市区域发展战略对接，发挥城市群的放大效应，为老工业基地改造和东北地区的经济发展提供新载体。（完）