黑龙江省农委“四个围绕”力促现代农业“四个转变”

　　贯彻落实总书记讲话精神、省委十一届八次全会精神，省农委坚持“四个围绕”、加快“四个转变”，综合施策、多点发力，促进全省农业农村经济快速发展、持续向好——粮食总产1211.7亿斤，继续保持全国首位，发挥了保障国家粮食安全的“压舱石”作用；农民收入持续增长，2016年全省农民人均收入预计增幅6%左右，实现与全省国民经济发展同步。黑龙江省农村工作不再单一抓生产而是更加注重经营管理；农民市场经营意识增强，由靠粮增收转向多元创业，由生产型向经营型全面发展；农业组织方式发生新的变化，培育农业新型经营主体，由分散经营向规模经营加快推进。

　　一是围绕增强农产品有效供给，突出抓好结构调整，加快推进由数量型向质量效益型转变。大力推进农业供给侧结构性改革，全面落实省委省政府种植结构调整战略，粮食生产实现“一减七增”，玉米面积比上年调减1922万亩。突出调整品种品质结构，水稻优质和优质高蛋白食用型大豆播种面积大幅增加。建成“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地1170个，引领绿色有机食品扩面提标，全省认证绿色有机食品面积7400万亩，占总播种面积的1/3。农产品出口基地面积400万亩，同比增长11.1%。通过发展蔬菜等经济作物，增加总收入49.1亿元，农民人均增收272元，减少了因种植玉米减收的负向拉动影响。

　　二是围绕推动农业转型升级，突出抓好三大体系，加快推进传统种植业向种加销深度融合转变。扶持13个农村产业融合试点县（带）建设，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，着力促进“农头工尾”、“粮头食尾”一体升级。加快推进农机化、科技化、良种化建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略。突出抓好现代农业综合配套改革。全省以村为基本单元复合型经营主体加快发展，各类新型农业经营主体突破19万个。农村土地承包经营权确权登记全面铺开，开展省级和市级集体产权制度改革的村达到27个，国家级试点县方正县67个行政村已有64个村成立村股份经济合作组织。创新开展农民专业合作社资金互助、农村合作金融公司和农业租赁金融公司试点，创新土地承包经营权抵押等信贷创新产品。在全国率先推出“农业财政巨灾指数保险”，探索出“有灾理赔、无灾有奖、利润分红”的新机制。与此同时，涉农资金整合、玉米收储制度、大豆目标价格等其他改革扎实推进。

　　三是围绕打赢脱贫攻坚战，突出抓好产业扶贫和农民创业，加快推进农民由生产型向生产经营型转变。编制了省县两级产业扶贫规划，在贫困地区建设特色种植基地61个，面积720万亩，确立4068个“一村一品”扶贫项目。扶持全省20个国家级贫困县发展产业扶贫项目，初步形成了优势主导产业引领、新型主体带动等一批产业扶贫模式。编印了《农民创业政策指导目录》，印发了《农民创业100例》，开办了“新农人创业经”电视专栏。与此同时，美丽乡村建设步伐加快。全省投入92.6亿元加快农村基础设施建设，改善农村人居环境；在建示范村文明户比重超过60%，社会治安满意率达到96%。

　　四是围绕建设生态文明，突出抓好绿色发展，加快推进绿水青山向金山银山转变。颁布实施《黑龙江省耕地保护条例》，制定了《黑龙江省耕地保护技术指导意见》，落实有机肥提质增效示范221个点次。深入实施农业“三减”行动，完成农业“三减”高标准示范面积1240万亩。在18个县（市、区）开展秸秆综合利用试点，在11个县实施循环农业和秸秆综合利用项目，在8个县开展秸秆造肥还田项目。推动农畜结合、种养循环、绿色发展，探索转化利用畜禽粪便，变废为宝、变害为利。在绿色食品营销上，举办了农民合作社优质农产品（上海）展销会、农民合作社卖粮大会、大米大豆（上海、广州）宣传推介会，推出“北大荒”、“黑森”、“寒地黑土”等一批区域性公共品牌。黑龙江大米网上线运营，全省农业电商交易额突破100亿元。推出水稻、大豆、杂粮等18个基地开展众筹，带动全省众筹收入30多亿元。组织55家互联网+农产品营销示范基地与28所院校大学生实现对接。(记者张桂英)