省林业厅参加国家发改委召开的天然林保护政策研究座谈会

      为贯彻落实习近平总书记“研究把天保工程范围扩大到全国，争取把所有天然林都保护起来”的指示，做好扩大天然林保护范围政策研究工作，9月25日下午，国家发改委在北京组织召开了天然林保护政策研究座谈会。国家发改委农经司、投资司、体改司及财政部农财司林业处、人社部失业保险司综合处、国家林业局天保办和计财司规划处、中国银监会等有关领导和同志，及北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等七省（市）的发改委、财政厅、林业厅及部分国有林场的有关人员等共52人参加了会议。黑龙江省林业厅发展规划处副处长牛宝权参加了会议。会议由国家发改委农经司副司长吴晓松主持。

      开展天然林保护政策研究活动，是以总书记讲话为背景的，落脚点是天然林资源保护。一是做好形势判断。在看到两期天保成果显著，对社会贡献大的同时，其保护形势仍很严峻，林分质量差，已无林可采，不保不行。二是林区很多问题不能靠天保工程全都解决。三是天保工程是全国的大事，应发挥中央与地方两个方面的积极性，中央某种程度上是补助、奖励性质，还要调动地方的积极性。四是现在的数据千差万别，下一步政策的产生必须以准确数据为基础。

      会议首先听取了上述七省（市）14名代表对进一步加强天然林保护的意见和建议，其重点阐述了黑龙江省现有天然林资源数量、分布状况、采伐等情况，及纳入天保工程的政策需求和建议等。黑龙江省牛宝权就全省情况、地方林业情况和具有代表性的地方国有林场情况作了简要汇报。

      会议强调,一是正确理解习总书记的讲话和政策的把握。政策的落脚点是保护好现有的天然林，而不是对天然林以外的扩大。保护天然林资源不一定以纳入天然林保护工程的形式进行，也不一定是有天然林的都进入，可比照天保工程政策对天然林实施保护，更不是生态和民生所有问题都依靠天保工程政策来解决。二是数据要准确。天然林面积一定以国家第八次森林资源连续清查数据为准，与一类、二类调查数据相衔接。有林地与林业用地等各项数据指标口径要搞清。三是天保区内外政策诉求有别。天保区主要是解决全部停伐政策和提高标准等问题，天保区外是解决国有林场问题和集体林停伐问题，集体林进天保应采取自愿的原则。

      黑龙江省建议下一步应抓紧做好下列两项工作：一是成立“黑龙江省地方林业天然林资源保护领导小组，下设办公室，抽调专人开展下步工作。二是做好迎接国家来黑龙江省调研的准备工作。进一步完善以往的基础工作，抓紧梳理拟向国家争取的政策，并初步算好纳入天保账。