“土专家”登上“乡村大讲台”

　　记者朱彤 

　　这段时间，绥化市食品药品监督管理局业务骨干朱文武比较忙。作为食品安全方面的“土专家”，朱文武经常被乡镇的监管人员问询电话“打扰”。这便是我省食药监管系统推出的“土专家”培训战略中的一个生动的画面。 

　　“食品安全天大的事，薄弱环节在基层”。目前，在我省食品药品监管机构改革和人员整合过程中，基层监管新手多、业务生、专业技能弱成为普遍现象。如何尽快提高基层工作人员监管水平，筑牢基层食品安全的防护栅栏？为此，全省食药监管系统创新性采取“土专家到田间地头、订单式服务”等方式，一年来，共举办了90余期基层监管培训班，培训基层监管人员16000余人次，基层监管能力和水平得到全面提升，并在一定程度上筑牢了基层的食品安全防护栅栏。 

　　课堂设在乡村田间地头。以往，省食药局开展监管人员培训都是在省城宽敞明亮的教室进行，由于参训名额有限，基层监管人员一年也培训不了多少，更别说农村协管人员了。如今，工作作风转变了，从要求学员到哈尔滨市参加培训转变为送培训服务到家门，送培训服务到地头，高效率大规模低成本开展了乡镇基层监管培训。 

　　省食药监局以区、县为单位，与当地食安办和食品药品监督管理局合作，下沉到社区村屯，组织开展一系列食品药品监管和协管工作迫切需要的、针对性强的培训。不仅在家门口的课堂上为乡镇基层监管人员、农村协管人员讲授法规政策，还到田间地头、社区仓买等现场讲解食品药品安全知识，深受基层欢迎。在春播季节，该局组织学员到田间地头，现场讲解农药休药期和化肥施用量等农业投入品对食品安全的影响。在中秋、十一等农村聚餐较为密集时期，组织学员到农村聚餐现场，教授聚餐备案管理的有关规定和预防食物中毒的有关常识。 

　　一年来，省食药监局集中人力和物力，采取划片包干、就近培训的方式大规模开展乡镇基层监管人员和农村协管人员的业务技能培训，共培训乡镇基层监管人员4000余人次，农村协管人员5000余人次，不仅提升了相关人员的食品药品安全管理的业务素质，同时有力地推动了全省食品药品监管网络的进一步完善，确保了基层执法力量不短腿。 

　　“土专家”登上乡村大讲台。过去，省食药监局开展监管人员食品药品业务知识培训，千方百计地邀请全国知名专家学者讲课，讲授的都是深奥的理论知识和前沿的监管理念。结果专家累够呛，学员云里雾里还是没明白该怎么干。现在，省食药监局改变教学方式，着力培养了一批业务精通、素质优良的基层监管骨干作为我省乡镇基层培训的师资。这些“土专家”擅于将自己的执法案例和工作技巧融会贯通于讲课过程中，简明扼要地讲解具体工作的方法和步骤，学员愿意听记得住用得上。每位“土专家”在讲完课后，都会将电话、QQ、微信等联系方式留给学员们，通过即时学习交流群，“土专家”与学员们相互探讨学习心得和工作体会。目前，通过培训、试讲，已在全省每个市（地）重点培养了5~6名这样的“土专家”，全省共有60余名“土专家”进入了我省基层监管培训师资库。 

　　订单式知识培训。为培养监管“多面手”，更好地适应农村市场综合监管体制，省食药监局着力开展了涵盖食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械等“四品一械”各环节监管技能的全方位全监管链条的培训模式，让基层监管人员在一期培训班中就能得到食品药品各监管领域的全方位培训。 

　　为让基层培训更加有的放矢，省食药监局根据全省各地实际情况还为各地量身定做特色课程，按照当地监管需要，精心设置个性化课程，开展订单式、选题式培训。通过这些特色课程设置，使基层培训更符合当地实际，更接地气，提高了培训的实用性和实战性。