地方合作潮流涌 兄弟伙伴共繁荣

　　中俄全面战略协作伙伴关系成熟、稳定、牢固，而地方合作是中俄关系这座大厦的牢固基石。

　　年初，中俄两国元首在互致新年贺电时宣布，2018至2019年举办中俄地方合作交流年。

　　2月，中俄地方合作交流年在哈尔滨拉开帷幕。

　　6月，中俄两国联合声明，共同致力于将两国关系提升至新的更高水平。

　　在这样的大背景下，一向有中俄经贸合作“晴雨表”、“风向标”之称的哈洽会，今年更加突出了地方合作主题。

　　升级地方合作“引擎”

　　国之交在于民相亲。深化地方合作，中俄毗邻地区无疑起到引擎作用。

　　黑龙江对俄贸易占两国贸易总额的五分之一，对俄投资占我国对俄投资总额的三分之一，由黑龙江口岸进出境人数占两国人员往来人数的近一半……黑龙江省与俄罗斯远东地区5个州区毗邻，盈盈一水之间，是好邻居、好伙伴。

　　中俄地区合作，黑龙江无疑备受关注。俄滨海边疆区代理州长塔拉先科表示，希望通过一系列项目建设，提高滨海边疆区和黑龙江省的合作水平。目前，滨海边疆区有四个经济发展区，可以为入驻企业提供基础设施、交通和税收优惠，欢迎中国企业去投资发展。特别希望拓展农业领域的合作，希望中俄企业一起在经济发展区建设大型养猪企业，生产优质猪肉产品出口中国。

　　升级地方合作“引擎”，黑龙江正在积极行动。

　　打造我国向北开放窗口，建设黑龙江(中俄)自由贸易区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区、面向欧亚物流枢纽区。与俄滨海边疆区共同推进滨海1号陆海联运大通道建设，与哈巴罗夫斯克边疆区共同推动黑瞎子岛建设，与犹太自治州共同建设跨黑龙江铁路大桥，与阿穆尔州共同建设跨黑龙江公路大桥，与贝加尔边疆区谋划洛古河大桥建设……一大批跨境基础设施建设取得积极进展。东金现代农业跨境产业园、阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体项目、阿玛扎尔纸浆厂项目等诸多跨境投资合作项目深入推进，黑龙江对俄经贸合作正在构建新的全方位发展格局。

　　筑牢中俄关系大厦“基石”

　　中俄地方合作交流论坛，中俄友城合作论坛，中俄地区经贸、投资、科技、工业企业合作对接会，中俄地方合作理事会……中俄友好交流周活动可谓精彩纷呈。

　　在中俄地方合作交流论坛上，中国人民对外友好协会副会长宋敬武说，中俄新一轮国家级“主题年”定位地方合作，对于怀着强烈合作意愿的两国地方政府来说可谓是画龙点睛之笔，具有重要意义。在中俄地方合作交流年框架内举办本次论坛，为有意提升两国地方合作水平、充实合作内容的各界人士提供了良好交流平台。今年双边贸易额有望突破1000亿美元。两国地方合作是双边关系的重要组成部分，也是中俄关系发展的重要增长点。在中央政府大力支持和战略引领下，两国地方政府可充分利用各类平台，充实地方合作务实成果，以具体项目不断为双方合作注入活力。

　　筑牢地方合作基石，中俄地区间、友城间合作已从毗邻地区向各自腹地延伸。

　　雅罗斯拉夫尔州位于俄罗斯中部地区，其政府副主席阿夫杰耶夫告诉记者，目前该州已有70多个地区参与中俄地方合作，双边活动越来越多，他希望能够围绕中国“一带一路”倡议，与中方伙伴在物流运输项目及相关领域展开合作。他说，雅罗斯拉夫尔州地理位置优越，位于航空、铁路和海路的交汇处，属于特定的交通枢纽，欢迎中国客商前来投资，共觅商机。

　　湖南与俄乌里扬诺夫斯克州缔结了友好省州关系，湖南省委常委、副省长陈向群介绍，截至2017年，湖南已经与俄罗斯3个联邦主体签署了经贸、科技、人文领域合作协议。湖南将以落实这些协议为契机，加强企业投资引导，拓展对俄投资领域，扩大投资规模。以建设“潇湘-伏尔加”农业产业园为载体，推进与俄罗斯各州建立经贸合作关系，推动双边能源、工程装备、基础设施等合作。

　　经贸合作获得新动能

　　虽然7月份，中俄博览会即将在俄罗斯叶卡捷琳堡举办，但本届哈洽会还是吸引了不少俄罗斯州区参展。

　　萨哈(雅库特)共和国由政府主席切金率团参加哈洽会，自2000年黑龙江省与萨哈(雅库特)共和国开展友好往来以来，双方所辖地市(区)建立了密切的合作关系，体育、文化方面的交流也同步加深。此次来哈洽会，萨哈(雅库特)共和国有40多位企业家参展，涉及食品、皮草、珠宝等多个门类和行业，他们中的许多人已经和黑龙江省的企业家建立了合作伙伴关系。切金希望能够进一步加强政府间合作交流，为企业营造更好的发展环境。发挥优势、激发潜能，在寒地种植、畜牧养殖、矿产资源开发与加工、食品加工等领域加强合作。萨哈(雅库特)共和国在建设超前发展区过程中，希望更多的黑龙江企业前来考察、投资、兴业，在农业、食品加工、贵金属加工等领域寻求更多的投资项目。

　　16日，哈洽会开馆第二天，萨哈(雅库特)共和国首府雅库茨克市与哈尔滨市有关企业和机构签订了5个合作协议。双方将在雅库茨克市的旅游、建筑、经济与产业投资项目上，开展长期、高效、互利的密切合作。这些协议达成的内容将促进城市的经济社会发展，加深中俄两国在战略伙伴框架下的全方位合作。

　　中国俄罗斯欢乐畅快游——中俄地方间旅游合作交流活动、中俄地方媒体研讨会、中俄体育交流周、俄罗斯油画展……本届哈洽会上，中俄地方合作，已经延伸到人文合作诸多领域。这些多层次宽领域合作，对于开展务实合作起到了“润物细无声”又事半功倍的效果。“民心相通、民意相融的结果是，经贸合作获得新动能，好邻居好伙伴共同繁荣。”省商务厅副厅长孟林说。(作者：曲静 黄春英)