地铁外乱象丛生多名商贩被收保护费不从被砸摊

19.05.2015 11:50

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　　原标题：地铁外乱象丛生：多名商贩被收保护费不从被砸摊

　　因拒绝交“保护费”，一男子将记者所摆的地摊抄走。在收取当天30元的“保护费”后又将物品返还。

　　地铁5号线最北端的天通苑北站，有统计显示其早高峰客流量为每小时14000人。人流汹涌的同时，这里也因长期陷入无照游商和黑车重重“包围”而饱受诟病。

　　一桩因收“保护费”而引发的伤人事件，令新京报记者关注到该地铁站周边的灰色地带。作为摊贩在此蹲守近半个月，体会这个“江湖”各种势力和他们的“规矩”：周边小巷，身份不明人员向游商收“保护费”，不从便遭抄摊及人身威胁；站前广场，商贩向“市场办公室”交费就能摆摊；作为“疏导区”的“小吃一条街内”，无照商贩缴纳数千元的费用可拥有自己的铺面。

　　天通苑北街道办昨日表示，地铁天通苑北站周边未批准任何经营场所，商贩聚集区为自发行为或私人经营。而天通苑北城管分队则称，地铁站北侧摊贩聚集且有人收钱的“小吃一条街”，系街道办牵头设立的疏导区，他们未进行执法。两部门均表示，对于地铁天通苑北站周边的整治，收效甚微。

　　夜里10点，小巷灯光昏黄、油烟弥漫。经营小吃的摊位分布于仅容两车并行的道路两侧，铁板烧铁铲与铁板磨擦传出“嚓嚓”的声音，行人三两围在摊位边。

　　一辆雪佛兰轿车飞驰着驶进巷口，径直横在一个支着烤面筋招牌的摊位前，四五名男子下车，围住女摊贩。

　　“交不交钱？”操着东北口音的男子手指女摊贩不住叫骂。女摊贩嘟囔了一句“我烤完这几串就走”，话音未落，几名男子手推脚踹，烤面筋摊的招牌、电灯、烤炉跌落一地。也惊呆了一旁购买烤面筋的王晓芳姐弟。

　　时隔一个多月，王晓芳再回忆4月10日晚的这一幕，依然心有余悸。这场冲突给她颈部和手背留下的伤痕，仍没有消除。

　　王晓芳说，打砸烤炉的男子看到王鹏盯着他们，上前就吼骂推搡。王鹏刚回了句“你们怎么这样”，他头上就挨了一棒，血顺着头发直往下滴。

　　下意识地，王鹏撕扯对方，几人开始对他围殴，王晓芳情急之下加入撕扯，其中一名男子突然动手夺她手里的包和手机。

　　王晓芳拼命夺包，已被打倒在地的王鹏这时看见，其中一人拿出了一把20来厘米长的刀。

　　“他们有刀，快放手。”王鹏朝姐姐吼叫，这时，持刀男子从王晓芳背后扼住她脖子，刀尖直杵她的脖颈，血痕立现。

　　被砸摊主和附近多位游商证实了王晓芳姐弟的说法，“那个男孩儿被打得很厉害。”

　　摊贩称，从去年10月起，那辆蓝色雪佛兰轿车会经常出现在他们摊位旁边，车上不明身份的人向他们收“保护费”，如果不交，摆摊用的电灯泡等物经常被砸。

　　这些人究竟是谁？他们凭借什么向商贩收取“保护费”？本月初，记者以商贩身份加入到地铁天通苑北站附近的游商大军中，试图揭开这里的层层面纱。

　　 “你不懂这里的事儿”

　　 多名摆摊商贩证实被收“保护费”，不从被砸摊

　　5月1日晚，地铁天通苑北站北侧，数十辆黑车停在路边，司机涌到出口处招揽乘客。

　　“天通苑这一大片儿，都有人把控。”一名黑车司机低声说。

　　从地铁站出来往北走三五分钟，王晓芳指着旁边建筑物上写有“东三旗村八十四亩地”标识的小巷说，这就是他们被殴打的地方。

　　这是一条数百米长、宽约6米的小巷，如果不是靠着两旁摊贩挂起的灯泡照亮，这条路会一片漆黑。

　　进入小巷，右侧是12间红色帆布棚子，棚内是卖水果、服装的商贩。再往里走几百米，又看见三间塑料棚，经营麻辣烫等餐饮生意。更多的摊贩则沿街售卖各式小商品。

　　谈起“保护费”，这些商贩都面色凝重。一名水果摊贩称，“你不懂这里面的事儿。”

　　该摊贩称，收“保护费”的人会在巷口把守，一看到有人摆摊就过来收钱，这些人身着便衣东北口音，来时或骑摩托车，或开着一辆雪佛兰轿车。

　　老家甘肃的赵兰在这里卖了3年烤面筋，生意好时每天能卖百余元，差时七八十元。去年10月，一个胖胖的、有文身的东北小伙子来向她要10元“保护费”。从那时开始，每天都有人来收钱。

　　“收钱的人刚开始很客气，说交了保护费可以保平安，否则后果自负。”赵兰说，她拒绝交钱，之后也没有任何“后果”。

　　但自从今年过节回来后，那些东北小伙开始变得语气强硬，正月中旬，有一次，这些人又来要钱，赵兰再次拒绝，那些人当场砸碎了她的摊。

　　一位匿名摊贩通过QQ透露，王晓芳姐弟被打当晚，至少有20人在路口向摊贩收钱。那次殴打事件过后，这伙人在路边搭起了红色棚子，强迫摊贩在棚内经营并收取每月500元的“保护费”。

　　5月13日，地铁天通苑北站附近的一条巷子中，一名身份不明人员暴力威胁正在摆摊的记者交“保护费”。

　　众商贩说，收钱那伙人的头目“陈哥”曾叮嘱他们，如看到有新来的摊贩，要及时通知他。

　　 小巷“黑帮”

　　 记者摆摊遭威胁，对方称如不交钱叫城管“抄摊”

　　5月12日下午5时许，新京报记者提着一箱袜子在小巷里摆摊，10分钟后，一辆车牌为冀F539DY的雪佛兰轿车从东边巷口一路横冲直撞驶来，直接横在记者摊前。

　　驾车的是一名男子，经与周围摊贩发来的照片比对，此人正是“陈哥”。

　　“陈哥”身材瘦削，戴眼镜，东北口音，拿着一个“土豪金”手机，下车，即爆粗口。

　　“陈哥”称，整条巷子都是他的“地盘”，巷子里的棚子都是他搭建的，“所有人必须交钱，你要摆必须租棚，每月500，也可以按天，每天30。不摆赶紧滚，我也得给人家交钱。”

　　被质问凭什么收钱后，“陈哥”当即称他要给城管打电话，然后对着电话大声说，你们过来把这个摊儿给抄了。

　　城管并未到来，只有一个圆寸头，额头数块淤血的瘦高个男子来到摊位前，直接将摊位端起，放在陈哥后备厢上。

　　该男子自称叫“小飞”。其指着记者鼻子大声辱骂，并威胁殴打。“以后走道儿给我小心点儿”，在收取了30元保护费后，“陈哥”和“小飞”驾车离开。

　　次日下午4点，记者铺开摊子不到5分钟，“小飞”骑一越野摩托车驰到摊前，喝问“交不交钱”。得到否定答复后，“小飞”打电话要求“在大院里叫几个穿制服的过来”。之后，他带记者去“城管大院”。那是个距离小巷数百米的普通院子，几名身穿蓝色制服的保安正在清扫院子，院里停着一辆装着警灯的白色面包车。

　　看到四周并没有城管标识，记者遂提出疑问，小飞面露凶相，再次进行威胁，强收了30元“保护费”。

　　当晚9时，在小巷里一个便利超市门口，卖大肉串的摊主因不愿交钱，与“陈哥”等人起了冲突。“陈哥”表示，他在这里“关系都摆平了”。

　　“陈哥”开始挨家通知摊贩，要求等短信通知，“城管不来，是我不让他们来，回头就会有城管来抄摊，我会给你们发短信通知，你们到时赶紧先撤了，到时只抄大肉串那家。”

　　 广场“江湖”

　　 地铁站外商贩聚集。“市场办公室”被指收钱

　　“陈哥”称，无论谁在这条巷子里摆摊都要交钱，否则只能去地铁口摆。

　　地铁口果真能摆吗？带着这个疑问，记者将地摊摆到了地铁天通苑北站B口外的广场，发现这里隐藏着更多的“江湖规矩”。

　　地铁天通苑北站外的广场上，一名套着“Police”(警察)字样背心的人要求摆摊的记者离开，但没驱赶其他摊贩。

　　在广场40余米长、十余米宽的通道上，卖衣服、手串，饮料及为手机贴膜的露天摊位挤满整条通道，摊贩们用喇叭叫卖货品，广场上嘈杂不堪，而乘客从地铁口走出后，只能侧身挤过摊贩聚集区走向公交站。

　　5月13日下午5点左右，记者的摊位还未铺开，一卖饮料的东北口音男子即怒目圆睁，厉声呵斥要求立即收摊，周围多位商贩亦附和辱骂，甚至威胁要殴打。一摊贩透露，这里不能随意摆摊，“除非你找老板。”这名摊贩说，“老板”是指“市场办公室里那些管事儿的人”。

　　穿过地铁站外广场向北侧公交车站步行，一片聚集着餐饮商铺的经营区出现在眼前，这里也被称为“小吃一条街”。摊贩们所说“市场办公室”，就在街头的活动板房内，无任何标识。

　　虽被称作是“街”，其实只是公交车停车场和马路隔离墩之间长40余米、宽不到5米的狭长通道，连接着公交站东侧大门。数十家卖肉夹馍、麻辣烫等的商铺，从通道两侧和中间分三排南北铺开，在中间部分空出的地方，摆放着桌凳，供顾客坐下就餐。店铺还隔着栏杆面向公交车站开设窗口，不时有商贩探出头来，招呼候车的人。

　　往北出站的通道，被间隔成两条仅容一人通行的小道，且路面积满油垢，如果有人坐在中间吃饭，小道收窄成为缝隙，需要侧身才能通过。这里的摊贩称，他们需要提供健康证，每月给“市场办公室”交2200至5000元就能在此经营，不需要营业执照等。

　　14日下午，四五名体型健硕的男子从活动板房走出，手中拿着对讲机来到站外广场，他们和摊贩熟络地打着招呼，吆喝着让摊贩“规矩些”，但并未驱赶，记者刚铺开摊位，这些人立即上来喝止。

　　地铁天通苑北站北侧的“小吃一条街”，商贩每月交数千元便可在此经营。据城管部门介绍，该处为规范摊贩经营设立的疏导区。

　　其中一人边走边往身上套标有“Police”(警察)字样的背心，勒令收摊后还未等答话，便将记者的摊位卷走，提进“市场办公室”，离开的同时脱下那件背心。

　　多名正在广场摆摊的摊主透露，在此做生意必须交钱，“每月2000，中间位置得交5000元”。其中一位摊贩说，他已预交了一年的钱。在广场上值守的保安称，他们都属于“市场办公室”，广场上的摊贩平时由他们管，“在广场摆摊要交钱的”。

　　该保安说，城管平时并不常来这里，只是在上个月有摊贩混入广场摆摊，他们劝阻后对方并不买账，“我们不能直接抄摊，管市场的老板就给城管打了电话，通知其余露天摆摊的摊贩先撤了，城管来后把那个闯进来的摊贩抄了。”

　　连续两日，记者的摊位都被自称是“市场办公室”的人查抄，前往索要时均被拒绝，一东北口音男子则否认收钱。

　　在此期间，记者多次以摊贩身份致电天通苑北城管分队，举报地铁站天通苑北站周边摊贩聚集，自己摆摊被抄的情况，但城管执法人员一直没有出现。针对为何区别对待摊贩的疑问，该分队工作人员称不允许任何摊贩摆摊，但同时称可“自己和广场上管理的人协商”。

　　 “疏堵结合”困局

　　 广场变市场未经审批，“疏导区”成执法盲区

　　在商贩眼中，地铁天通苑北站“江湖”险恶，想要在此生存下去并不容易。同时，相关部门对于该地铁站周边环境的整治，一直没有中断过。

　　北京市城管执法局网站，仍能查询到2013年7月31日“天通苑北站地区环境秩序整治工作专题会”的记录，在昌平城管执法监察局、天通苑北街道办事处相关负责人参加的此次会议上，市城管执法局副局长周霆钧提出诸多要求：天通苑北站及其周边环境秩序问题突出，各部门、单位不能相互观望、相互推诿、相互扯皮，要相互支援，形成合力。

　　其后，街道办组织城管、公安等部门，对该地铁站进行了间隔长则数月、短则半月的“突击战”和“密集打击”。据公开报道显示，这些联合执法行动，“使辖区的环境秩序得到了明显改善”。

　　此外，当地城管部门还采取了“疏堵结合”的治理方式，即联合属地政府，积极寻找合理疏导区域，划出一处疏导区，引导商贩在疏导区内进行经营，通过分类管理、规范经营，在可控范围内为小商贩创造谋生环境，从而减少街头无照经营数量。

　　天通苑北城管分队昨日证实，“小吃一条街”所在位置正是疏导区，系街道办牵头设立，因为不清楚这块公共区域的性质，他们不会去执法。对于站旁广场，他们会每周去整顿一到两次。

　　“市场办公室”一负责人曾对记者表示，他们是一家公司，与街道等单位协议办了“小吃一条街”。

　　就此天通苑北街道办工作人员表示，他们也不清楚“小吃一条街”是否合法经营，但如果要在地铁站旁开辟经营场所，必须要经他们的审批，但目前没有人提出这样的申请。“那里就是一个私人经营的自发性质的市场，具体情况还是应该去问城管”。

　　“往往我们刚整顿完，他们又出现了”，天通苑北街道办和城管分队均坦言，他们一直在此地进行联合执法，力度也不小，但是收效甚微。

　　王晓芳昨日告诉记者，被打当晚她报警后，民警约1小时后赶到，问明打人者离开的方向，带着他们姐弟在周围进行寻找未果。昌平区平西府派出所民警称，王鹏经鉴定已构成轻微伤，他们已调查并取证，尚未决定是否作为刑事案件立案。

　　(文中王晓芳、王鹏、赵兰均为化名)

　　 地铁天通苑北站周边商贩聚集处

　　 东三旗村八十四亩地

　　概况：长约500米、宽约6米的小巷内，有商贩约20家

　　收钱方：“陈哥”、“小飞”等