桦川县法院：坚持群众需求为导向 突出诉讼服务特色建设

    桦川县人民法院立足工作实际，准确把握人民群众对诉讼服务的新需求，不断更新司法理念，创新工作方法，以着力打造诉讼服务中心为载体，深化“四零”服务创建，突出特色建设，取得了一定成效。

    以着力解决“办事窗口事难办”突破口，强化诉讼服务中心建设，积极为当事人提供“一站式、综合性、低成本”的诉讼服务，真正让群众看到新变化，得到真实惠。诉讼服务中心内设导诉区、等候区、窗口服务区、自助服务区，实现引导、立案、查询、材料收转、申诉受理等20余项“一条龙”服务。诉调对接是服务于民的“新路径”、提升司法效能的“新举措”。诉前调解室安装调解软件系统，通过专网与县司法局访调中心形成无缝衔接，访调中心可以通过网络接收来自法院的委派调解，调解成功后向法院申请司法确认。2018年以来委派调解案件9件，司法确认5件。设立法律援助工作站，工作人员均是在册律师，为当事人提供免费的法律咨询，对书写困难的当事人提供代写诉状等免费服务，节约了当事人的诉讼成本。心理疏导室悬挂了心理疏导画、仿真植物，配置了发泄棒、减压道具球、音乐枕等设备，当事人可以在优雅宁静的环境里，通过专业设备缓解情绪放松身心。专家调解室邀请各行各业专业人士坐镇主持，以第三方专业的角度来调处矛盾，调解更具专业化，目前已有在册专家六十余人。2018年年初以来，依托诉讼服务平台，诉前调解案件671件，诉前调解成功580件，调解成功率达86%。设立院长接待室，庭长、主管院长、院长轮流坐班接访，信访化解率达到百分之九十以上。邀请律师参与访调工作，为信访人释法析理、提出建议，对其进行有效的心理疏导和说服劝导工作，实现息诉息访。建设远程视频接访室，预约上级法院进行视频接待处理，便利信访群众、拓宽信访的渠道，通过“线上”“线下”互联互动，尽量让群众“少跑一次腿，少费一次心，少误一次工”，节约信访成本，减少群众负担。

    不断创新诉讼服务举措，全力打造多元参与、开放共享的诉讼服务新模式，“让群众少跑路，让法官多跑路，让信息多跑路”，推动法院在更广范围、更宽领域、更深层次推广司法公开及司法为民服务。

    一是繁简分流简案速裁。对于进入诉讼程序的案件实行繁简分流，对事实清楚、争议不大、标的额较小的案件直接交由诉讼服务中心速裁组速裁，采取“速立、速送、速调、速审、速判、速结”机制办理，提升简繁分流效果。其余案件则严格按照规定，迅速分流至业务庭审理，做到简案快审、繁案精审，最大限度优化资源配置，确保流程无缝衔接、高效协同。2018年1月份以来，速裁案件数量占全院结案总数的16%。

    二是巡回办案便民服务升级。积极在改革创新上求突破，不断拓展诉讼服务的领域和范围，出台更加便捷的服务措施。立足于辖区农业人口较多且居住分散的实际情况，采取流动法庭、巡回审判等灵活多样的审判模式，解决了当事人因交通不便和忙于农业生产而带来的诉讼困难。在不设法庭的6个乡镇和设立了流动工作站，成立5个流动法庭，流动法庭实行每周定期到工作站办案制度，当场进行法律咨询、诉求指导、立案审查、开庭预约、复核证据，对简易案件就地审理、当庭调解，最大限度给群众带来方便和实惠。1至5月份，深入到偏远农村、山区巡回审判80余次。

    三是有效整合社会资源提供多元服务。面对受案数量激增、案多人少矛盾加剧的严峻形势，注重聚集诉讼外社会各方面力量协同参与，发挥律师、人民调解员、代表委员、专家学者、社会团体、志愿者等群体作用，建立健全委托协助调解、联席会议、调解指导员等制度，吸纳特邀调解员180人，努力打造全员调解、全流程调解、全领域调解、全院联动调解和全社会联动调解“五全调解”模式，引导当事人自愿选择非诉调解的多元化纠纷解决方式解决纠纷。通过创新机制、规范工作流程，在有效化解纠纷的同时，切实减少了进入诉讼程序的案件数量。2018年1至5月份，收案数比去年同期下降了14.8％。

    坚持把推动干警作风转变、优化营商环境作为主要工作目标，强化队伍建设，改进司法作风，提升法官职业公信力，树立法院公正、高效、廉洁司法的形象。

    一是抓作风强管理。建立“三项”通报批评制度，主动发现问题，及时改进工作作风。一是实行工作督查通报制度。由政工科负责，对重点工作落实情况进行监督，以《督查通报》方式，对推拖任务不落实、落实工作不到位等问题进行通报；二是实行纪律作风通报制度。由监察室负责，对纪律作风问题进行监督，以《纪律作风通报》的方式，对迟到早退、中午饮酒、上班时间购物打游戏等纪律作风问题进行通报；三是实行纪检监察通报制度。由监察室负责，对违纪问题进行监督，以《纪检监察通报》方式，对违反庭审纪律、接待当事人不规范、过问插手干扰案件处理等违纪问题进行通报，确保警钟长鸣。

    二是司法公开倒逼司法公正。推进“天平工程”，建成9个标准化科技法庭，实现庭审全程同步录音录像，完善庭审直播、审判流程、裁判文书、执行信息司法公开“四大平台”，实现审判执行全要素依法公开，年直播庭审200余次，裁判文书100%在网上公开。创新司法公开形式，通过“两微一网”、公众开放日、新闻发布会等方式，向社会提供详尽权威的司法信息和方便快捷的司法服务。扩大人民陪审员参审范围，人民陪审员参审案件占一审普通程序案件的97%，促进了司法民主和司法公正。2018年1至5月份，案件服判息诉率99.9%，审判绩效名列全市法院排头。

    三是注重司法文化引领。坚持推行文化兴院，筑牢服务根基。制定“善学、廉明、致公、持正”院训，建立党建室、荣誉室，激发干警的责任感、使命感、职业荣誉感，增强法院队伍的凝聚力、战斗力和向心力。休闲运动中心购置跑步机、自行车、桌球、乒乓球等器材，干警在紧张工作之余可以放松身心。购置全自动干洗机、水洗烘干一体机等全自动设备，为干警提供法服清洗服务，创办食堂供应午餐，方便干警生活。 打造党建文化长廊、廉政文化墙，办公楼内每层走廊都设计了不同主题的党建文化内容，在装点办公室文化环境的同时，又可以起到宣传党建知识、展现党员形象的作用，让党员在工作中耳濡目染中陶冶情操，增强党性修养，努力营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围，提升法院精神文化内涵。