城管执法 不该让游泳老者“被裤衩”回家

　　曹忠义/文

　　6日，一篇“一厅级干部在三亚被城管弄得没了尊严”的文章，在微信朋友圈热传，引发热议。虽然三亚市有关方面还没有发布调查结论，目前仅有当事人毕国昌先生的“一家之言”，事件的本真过程还需双方发声。但从此次执法的最终结果看，三亚城管此次执法有很多值得商榷之处，最根本的一条，它已突破了城管执法的文明底线——城管执法无论多么有道理，毕先生无论有多大的过错，“浪漫三亚，度假天堂”都不该让一个65岁的老者只穿着一个泳裤穿大街过小巷，在市政府停留了两个多小时，最终无奈地“被裤衩”回家。

　　从毕先生的描述看，三亚城管是在他不在场不知情的情况下，剪断车锁，连自行车带衣服一起被收走的。暂且不说自行车放在带棚的凉亭下，是不是有碍观瞻，是不是有明确不可停车的提示，是不是一定要收走。退一步说，城管执法即使是对的，但在收走自行车时，从执法人性化角度考虑，是不是该把车筐内的衣服留下，车是“有罪”的，可衣服是无辜的。作为常年在海边执法的人员，不会不懂得游完泳要换衣服的常识吧？况且，在毕先生打了第三次市长热线后，那辆执法车回到了现场，理应把毕先生的衣服归还，可是除了一句“第二天到城管局解决”，什么也没有留下。这不禁让人对城管的执法多了一点联想：这是在执法？还是在整人？从执法的标准化角度看，三亚城管做出行政处罚行为时，即使不能当面告知，是不是也该有个处罚通知，也好让毕先生知道错在哪里，到哪里去接受什么样的处罚。可三亚城管的此次执法，有点来无影去无踪、来去了无痕的感觉，要不是毕先生以为被偷了报警，要不是东北老乡用手机录下了执法车收走自行车和衣服的过程，这岂不是成了“无头案”？难道城管人员会按“车”索骥，大海捞针，送单上门？

　　行政执法的本意和初衷应该是让城市更文明。可从此次事件看，一辆自行车停在凉亭里给三亚的文明形象造成的“破坏度”，远不及一位65岁的老者“裸体”穿宾馆、进闹市，过大街串小巷，跨夜市穿夜宵摊点的“光辉形象”更大，远不及打了二十多个市长热线却于事无补的“低效率”更大，远不及在市政府停留了两个多小时无人问津的“冷漠”更大。三亚已成了全国候鸟老人的栖息地，类似这次的“停车事件”想必不是孤案。如果毕先生不是原中央人民广播电台黑龙江记者站站长的职业使然，把自己的经历写出来，如果不是执着，打了二十多次市长热线，在市政府站了两个多小时，如果不是“厅级干部”的身份，受到格外的关注。也许，如同其他事件一样，悄无声息地随三亚湾的海风飘散而去了。的确，像毕先生这样把事情“闹大了”，是小概率事件，但作为执法者，在每一个小的事件中，每一个小的细节中，都应该以文明和人性化为前提。

　　三亚已不仅仅是三亚人的三亚，海南人的三亚，也是全国人民的三亚。作为我国唯一一个国际旅游岛，三亚理应更加文明、更加包容。美丽的自然风光，需要人文环境的支撑。没有好的人文环境，再美的景色都将失色。城市要文明，行政执法首先要文明，行政执法离开了文明，离开了人性化，给城市带来的可能就不是文明，而是抹黑。

　　三亚城管，当以此为戒。（黑龙江日报潮汐工作室出品）