基层政府对评奖趋于无感 称参与考核难免吃喝接待

　　 题：基层不敢接“奖牌”，让谁尴尬？

　　上级送上门的荣誉，被基层婉拒；挂满社区门面的牌子，让人不堪重负。清理各种评比、达标、表彰项目，为基层减负的呼声，分外强烈。

　　东部某地一统战部门的李科长近期颇为烦恼，一块面向乡镇的民族宗教工作先进示范的牌子，却颁发不出去。

　　在他看来，这一先进荣誉还是颇具“含金量”的：除了能在乡镇政府大院的门口再添一块亮闪闪的铜牌之外，基层领导还有希望到北京参加全国表彰大会。李科长鼓励当地民族宗教工作做得最好的一个乡镇前来申报、参评。他还向该乡镇的干部承诺：只要他们申报，这块牌子就非他们莫属。

　　不料，乡镇对这一先进荣誉却不感兴趣。

　　“现在上面开展的评比、表彰事项太多。每参加一项评选，我们都要组织人手准备大量申报材料，然后选好专门的点，接待上面来人的现场考核、验收。其实大家心知肚明，材料的真假没人计较，所谓验收也就是走个形式。但接待起来，免不了又要请吃请喝请住，临走了还要送点土特产。”这位乡镇负责人说，“基层的负担本来就已经够重了。这种劳民伤财的荣誉，我们还是希望能少一点。”

　　这一来，李科长就很犯难：如果把这奖项给了其它乡镇，显然有失公允；如果谁都不给，让奖项空缺，又显得这地方的民宗工作没有做好。

　　广西柳州市鱼峰区一个社区的党工委负责人，也颇为苦恼。

　　该社区是当地的示范性社区，办事处门口一共挂了41块牌子。这些铜牌，一部分是荣誉性的，包括“文明社区”“模范职工之家”“四星级党组织”等；另一部分是事务性的，包括“居家养老服务站”“综治维稳工作站”“党风廉政工作示范点”“人防工作站”“反邪教警示教育工作站”等。

　　为什么要挂这么多牌子？这位负责人说，上级部门有联系基层的要求，若不挂牌子，如何能体现联系基层？挂起牌子，是看重这些社区有较好的工作基础，容易把工作开展起来；另外上级领导来这些点看得多，也容易体现出本部门做了工作。

　　但挂的牌子多了，问题也随之而来，“橄榄枝”成了“烫手山芋”。

　　一方面，是拿牌背后，需要大量的资料准备、迎接考核、接待等工作，有些评比达标工作还要检查有无领导小组、有无会议记录等。另一方面，挂牌越多就意味着工作量越大，而基层早已不堪重负。

　　这位负责人说：“社区是最基层的单位，没有办法对上级部门说‘不’，上面怎么说，底下单位就只能照着做。我们形式上硬着头皮做工作，实际上是苦不堪言。”

　　还有基层干部反映，有的部门热衷于“挂牌子”、“铺摊子”，是搞形式主义。把牌子挂到社区，就为了表示重视这项工作，实际上并没有深入社区做指导服务工作。不少工作虽然挂了牌子，但人员没有经费保障和年度工作安排，实际上没有开展工作，有时挂牌后一年也没做一件事。

　　2013年8月21日，国务院常务会议决定取消76项评比达标表彰评估项目，占总项目的20%，引起社会广泛关注。党的群众路线教育实践活动开展以来，各地把清理整顿评比达标项目作为重要工作。

　　基层干部们呼吁，转变政府职能，为基层减负，要真正出重拳；政府职能该转移的就转移，该取消的就取消。只有把简政放权真正做到位，才能让基层切实感受到政府自身改革的成果。