奏响基础设施建设强音助推龙江经济提速快跑
D7906次高铁从齐齐哈尔南站出发。黑龙江日报记者郭俊峰摄
黑龙江日报记者狄婕
寒冬，作为哈牡客运专线的第一重点控制性工程、完全由我国自主设计施工、全长8755米的我省在建第一长隧道——虎峰岭隧道依然热火朝天、紧锣密鼓地施工建设；而刚刚过去的2015年，是我省水利建设史上国家投资最多、建设任务最重、组织实施最难、取得成绩最显著的一年；让困难群众喜圆安居梦，作为改善民生的标志性工程——保障性安居工程再次上交了令人满意的答卷；一条路改变一座城，四通八达的路网成为了经济增速的新起点。
铁路、水利、公路、保障房……这些字字含金的关键词背后，不仅蕴含了对民生的关注，也为我省扩投资、稳增长、调结构、促发展打下坚实基础。今年两会上，基础设施建设也成为了热议的话题。
延伸高铁打通对欧大通道
关键词：高铁
亮点：2015年8月，我国第一条全线建设在高寒地区、跨越世界级湿地保护区、穿越国家重要采油区的高铁——哈齐高速铁路正式通车运营。哈齐高铁的开通运营，与既有滨洲线、滨绥线共同组成贯穿黑龙江东西部，衔接蒙东地区的客货运大通道，对于增强哈大齐工业走廊的经济辐射和产业扩散作用，提升黑龙江省经济竞争力具有十分重要的意义。与此同时，新建哈佳铁路、哈牡客专也正在紧锣密鼓地加紧建设。建成后，将与哈齐高铁以及规划建设的牡佳新线构成我省新的铁路快速通道，打造出高铁两小时经济圈，为全省经济社会发展注入强大动力。
声音：省人大代表庞雪峰告诉记者，十二五期间我省完成了铁路投资764亿元，是“十一五”时期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。以哈齐高铁为例，作为我国最北的高铁，开通后，哈尔滨至齐齐哈尔只需一个半小时，实现了哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的同城化。哈齐高铁进入到哈尔滨后，也就进入了整个高铁网。如今，高铁建设改变了人们的出行方式，更改变了人们的生活方式。
庞雪峰建议，在齐齐哈尔至满洲里方向继续修建高速铁路，使我省进入俄罗斯、欧洲更便捷更快速，带动人流、物流、信息流，利于我省融入“一带一路”中。同时，齐齐哈尔是铁路的交通枢纽，齐齐哈尔地区的三间房站也是我省西部、内蒙东部铁路的重要枢纽。他还建议打通齐齐哈尔经泰来、白城至通辽跟吉林、沈阳相连的高铁，使我省西部门户全面畅通，这对我省的发展具有战略意义。庞雪峰说，下一步，随着京沈客专修通后，北京到沈阳将只需要两小时，沈阳至哈尔滨西两个小时。这样齐齐哈尔到北京有望实现5.5小时，对整个龙江的高铁网具有飞跃性影响。
打通黄金“丝路”建好跨境合作区
关键词：龙江丝路带
亮点：当我们将目光放眼龙江的东边，同江中俄大桥建设正酣，而不远处的同江，随着大桥的建设，资金回流，物流费用降低，口岸过货能力将显著提高，“新桥头经济”已经显现。同江中俄大桥建成后将成为我省第三个出入境铁路通道，并以一条新的国际铁路通道筑起中俄乃至东北亚区域经济之间交流合作的新支点，形成优势互补、联动发展的新局面。
声音：省人大代表王金告诉记者，同江市地处东北亚经济圈的中心和“亚欧大陆桥”的交通要道，是黑龙江沿边开放带的三大节点口岸之一，随着同江中俄跨江铁路大桥的即将建成，同江将成为南连东三省、北接俄远东地区、辐射东北亚国家的重要交通枢纽和产业聚集高地。
同江中俄跨江铁路大桥建成后，将打通我省对俄沿边开放的黄金通道。建设同江中俄跨境经济合作区，有利于充分发挥对俄比较优势，吸引生产要素向通道沿线聚集，形成产业链条完整、上下游衔接、境内外互动的跨境产业格局，助推“龙江丝路带”建设，全面增强我省沿边开放的发展优势和综合竞争力。同时，通过构建安全、稳定、便捷的能源资源运输通道，将实现我省能源供给和货物运输渠道的多元化，为振兴东北老工业基地和强化国家能源安全战略提供充足的资源保障。另外，有利于加大区域间的经济合作与交流，促进中俄双方经贸、科技、文化等各领域深入合作发展，构建全方位开放合作新格局。
王金建议，设立同江中俄“跨境经济合作区”，构建区域经济合作新的增长极，为“龙江丝路带”建设提供重要支撑。促进全方位合作。实施更加优惠的对外开放政策，给予跨境经济合作区签证、护照办理、税收等优惠政策，赋予其财政税收、投资贸易、产业政策和海关特殊监管等功能，实现区域一体化发展。建立健全中俄双方各层面的交流合作机制，推动中俄双方开展文化交流、经贸合作和高层互访，促进教育、科技、文化等全方位、各领域纵深发展。
多途径解决城市基础设施建设资金
关键词：市场化
亮点：在城市基础设施建设中，面对“三供两治”项目资金需求大、地方财力投入能力不足的实际情况，我省采取措施多途径解决资金难题。以绥化市为例，采取政府主导，市场运作的办法，多元驱动，2015年市本级共实施“三供两治”(供水、供气、供热，污水治理、垃圾治理)项目15项，累计完成投资20.8亿元。
声音：省人大代表邹浩告诉记者，去年，我省在铁路、水利、公路、保障房等基础设施建设方面取得了丰硕的成果，实实在在的让百姓受益。在基础设施建设中，需要地方匹配的资金方面，对一些县市而言，压力比较大。虽然省委、省政府帮助协调贷款、债券等。但还需要走市场化道路。
邹浩建议，作为地方政府，首先要有敢担当、真负责的精神，把工程项目落实好。同时，希望国家对贫困县多给予支持。最重要的是从地方政府的角度，应该多采取PPP的模式，市场化运作的方式。通过招标模式，把项目先交给社会上有实力的公司，采取股权合作、几年后回购、收费偿还等方式。正如政府工作报告中所说的，深化公共资源配置市场化改革，将城市基础设施等公共资源，采取市场化招标等方式进行公开配置。推动已纳入国家有关部门PPP项目库的项目尽快实施。