外贸大滑坡稳增长呼声高年内将推通关一体化

　　一季度GDP数据公布在即，率先发布的外贸数据出现了大幅滑坡。国家海关总署昨日发布数据显示，一季度，我国进出口总值为5.54万亿元，同比下降6%，较去年同期降幅扩大。其中，出口3.15万亿元，增长4.9%；进口2.39万亿元，下降17.3%；贸易顺差7553.3亿元，扩大6.1倍。业内认为，一季度外贸增速下滑主要受外需不振、经济下行、出口竞争优势削弱、大宗商品价格低迷等多因素影响，3月外贸降幅超预期，表明二季度外贸形势并不乐观，出台外贸稳增长政策刻不容缓。

　　 币值坚挺内需疲软

　　海关总署新闻发言人黄颂平介绍，多方面因素影响外贸进出口稳定增长，首先国际市场需求不振，出口订单有所减少；其次综合成本居高不下，传统竞争优势被削弱。此外，大宗商品进口价格仍然低迷，大幅拉低了进口值的增速，国内经济下行压力加大，企业进口意愿偏弱。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军也认为，一季度外贸表现不佳主要受两方面原因影响，一方面，从外需看，美国经济复苏不稳，欧日经济增长乏力，国际市场需求不足，人民币对美元虽然贬值，但对欧元、日元升值较快，整体汇率仍在升值，对出口打击较大；另一方面，从内需看，我国经济增长放缓，内需不足，企业进口下降。

　　“我国现阶段外贸竞争优势在于那些相对于新兴经济体具有技术优势，而相对于发达经济体仍具有成本优势的产业。”国务院发展研究中心副主任隆国强说，我国外贸正处于比较优势转换的时期，传统比较优势处于临界点，依靠劳动密集型比较优势支撑的全球竞争力已经不可持续。

　　 年内将推通关一体化

　　值得一提的是，黄颂还指出，今年将在全国范围内推开通关一体化改革。

　　所谓通关一体化，即在任何一地货物报关后，不需要再次申请报关，进而实现全国“多地通关，如同一关”。实施通关一体化的好处在于，企业能减少通关时间、节省托管费用。2014年7月1日，京津冀地区率先实现了通关一体化，随后长江经济带区域以及广东(珠三角)地区也于2014年12月1日实现了通关一体化。

　　王军认为，通关一体化主要是解决贸易便利化的问题，我国外贸形势比较严峻，但同时在外贸领域还存在着不少条条框框，制约外贸的发展。推广通关一体化就是进一步简政放权，有利于为外贸发展营造更好的环境，促进外贸增长。

　　此外，国务院日前印发的《完善出口退税负担机制有关问题的通知》明确，自今年1月1日起，出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数定额上解中央。这一政策对于地方政府，尤其是外贸大省来说是重大利好。

　　在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来，虽然减轻地方出口退税负担和推广通关一体化都可以在一定程度上对外贸产生刺激作用，但要真正保持外贸的持续稳定增长，还是要加快产业升级、优化外贸结构，同时借助“一带一路”的东风，加快中国企业“走出去”，提高中国制造在国际分工中的地位。

　　 稳增长刻不容缓

　　如果说，一季度外贸增速下降在市场预料之中的话，那么3月进出口14.6%的大幅下降，则远超市场预期。此外，我国3月外贸出口先导指数为38.2，比2月回落1.4，表明今年二季度我国出口向好仍存在不确定性。

　　“未来一段时间我国外贸形势依然非常严峻，要实现6%的目标压力很大。”白明说。

　　在3月外贸超预期下滑后，市场对外贸稳增长的呼吁也日益高涨。据媒体报道，高层已经启动部署对当前进出口形势的摸底调研，并酝酿稳定外贸增长、培育外贸竞争新优势的新政，相关政策将在年内正式出台。

　　王军坦言，从投资、消费、外贸三个方面看，目前外贸面临的形势应该是最严峻的，希望政府尽快出台外贸稳增长政策，扭转外贸的加速下滑势头。4月中旬国务院会召开一季度经济形势分析会，到时会讨论经济稳增长的问题，外贸很可能是关注的一个重要焦点。

　　对于未来可能采取的举措，白明称，此前国务院给企业出台减负的政策，其实在一定程度上对外贸企业也产生了积极影响。未来政府可以提高出口退税比率，进一步减轻企业负担，但考虑到将增加财政负担，力度应该有限。同时，可以扩大自贸区试点，让上海自贸区的成熟经验尽早投入使用，对外贸形成拉动作用。(记者王晔君)