“十二五”我省出台多项人才保障政策 激发创新创业动力

              记者近日从黑龙江省人力资源与社会保障厅获悉，目前，黑龙江全省拥有国家级专家2803人，省级专家2762人；技工院校131所，开设专业300余种，在校生近9.6万人。在“十二五”期间，我省充分释放了人才资源潜能，不断深化人才管理体制机制改革，逐步消除制约人才发展的行政性障碍，坚持用好政策建好机制以释放活力。据了解，“十二五”期间，我省出台了《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》、《畅通引进高层次人才“绿色通道”实施办法》等多项政策措施，有效激发了龙江人才创新创业的内生动力。

　　突出管理机制创新为人才“松绑”助力

　　据了解，“十二五”期间，黑龙江省研究制定了9项人才方面的政策措施，包括《畅通引进高层次人才“绿色通道”实施办法》、《关于优秀专业技术人才实行破格晋升高级职称政策的通知》、《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》(黑政发〔2015〕16号)等等。

　　其中，《畅通引进高层次人才“绿色通道”实施办法》(黑组发〔2015〕7号)规定，符合条件引进的高层次人才可享受“专编专用”、破格晋升高级职称、家属优先办理各项社会保险等优惠政策。《关于对优秀专业技术人才实行破格晋升高级职称政策的通知》(黑人社发〔2015〕67号)规定，对工作业绩突出、经济和社会效益显著，确有专长并获得业内专家普遍认可，尤其在重点产业发展、在技术转移和科技成果转化中作出突出贡献的优秀人才，或我省引进的急需紧缺优秀人才，可不受原有职称、学历、资历和论文等条件的限制直接申报相应系列(专业)高级职称，可按需聘任。

　　为解决专业技术人员离岗创业的“后顾之忧”，鼓励高校、科研院所和国有企事业单位专业技术人员领办创办企业，大力促进科技成果转化，省人社厅研究出台的《黑龙江省专业技术人员离岗创业实施细则》(黑人社发〔2015〕73号)规定，专业技术人员自批准离岗之日5年内，在原有保留人事关系、职称、档案工资基础上，又出台继续保留养老保险、医疗保险等社会保险和住房公积金等激励措施。

　　突出政策扶持激发人才创新创业活力

　　为给大学生创新创业清障铺路、创造条件，推动全社会形成创新创业的热潮，今年3月下旬，黑龙江省委出台了《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》(黑政发〔2015〕16号)，详细研究制定了12条措施并采取细化分工、落实到点、牵头督办和协调推进等办法，不断深化人才管理体制机制改革，逐步消除制约人才发展的行政性障碍，坚持用好政策建好机制，释放活力。其中规定，取消原来需要的户籍证明、创业培训合格证、自主创业证、验资报告等前置性条件；建立大学生科技企业孵化器等创业平台，成立大学生创业贷款担保公司，设立种子基金等加大对大学生创业就业扶持；拓展大学生创新创业网站、创新创业维权、人事代理、档案保管、职称评定、社保办理和接续等公共服务范围。

　　“十二五”期间，省内产业急需高技能人才培训基地和技能大师工作室也在不断壮大。截至2014年，全省共建立了13个国家级高技能人才培训基地，56个省级高技能人才培训基地，12个国家级技能大师工作室，43个省级技能大师工作室。为此，出台了《黑龙江省重点产业急需紧缺高技能人才培养项目实施办法》(黑人社发〔2015〕71号)，进一步明确了加快推进高技能人才培养，特别是新材料、生物医药、新能源装备、绿色食品及现代服务业等我省“十大重点产业”以及具有技能传承作用、独具地方特色产业的技师和高级技师的培养范围、培训项目、资金支持措施等。