大庆市大同区法院：“三个强化”筑牢公信立院基石

    在“五院”建设过程中，大同区法院抓住“三个强化”，始终把“公信立院”作为工作目标和价值追求，努力追求政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，辖区各界群众的认可度和满意度实现新提升。

    强化审判执行，用优良的案件质效树公信

    优化服务，确保立案环节的准确率和满意度。完善诉讼服务中心建设，设便民服务柜、免费电话、复印机、大屏幕投影仪等设施，提供“三个免费”服务,免费邮寄送达、免费复印证件、免费为赡养案原告书写诉状，为外地当事人办理网上立案24件，为老弱病残孕当事人上门立案49件。

    作出“三个一”立案服务承诺，起诉状和诉讼材料的问题一次性告知，凡手续齐全、符合立案条件的一日之内办妥立案手续并发给开庭通知，重大疑难情况需请示的第一时间电话告知结果。

    通过经上举措，该院96%的案件能够做到当日立案，当事人满意度与案件数保持同步增长，立案庭于年初获省级“青年文明号”荣誉。

    科学管理，确保审判环节的法律效果和社会效果。该院一方面严格落实审判责任制改革，还权力于主审法官与合议庭，让审判团队充分发挥其智慧与力量；另一方面，坚持“放权不放任”，针对五类重点案件，制定了关键节点请示报告制度，让院长、庭长的监督管理权落到实处、发挥作用，审慎处理疑难、重点、敏感案件。

    经过实践检验，这种管理模式初见成效，多起变更抚养关系纠纷案件都实现了宣判、交接同步进行；妥善处理了群众密切关注的物业服务合同纠纷系列案件，调撤率83.3%，调解协议自动履行率和服判息诉率100%。

    攻坚克难，努力提升实际执结率和执行到位率。不断完善执行队伍建设，为执行部门增配内勤、外勤辅助人员，壮大了队伍、增强了力量。开展“蓝色飓风”专项执行行动，让身着蓝色制服的执行法官，掀起解决执行难的蓝色“飓风”行动，让公正之风在七月酷暑之季给申请人以清爽，给拒不执行的老赖以迅猛的打击，截至目前共依法拘留6人，查封、扣押、冻结财产23笔，执结案件38件，到位标的273万元。

    强化基层党建，用过硬的综合素质保公信。

    优化组织建设，发挥战斗堡垒作用。从抓好党总支建设入手带动支部建设。针对全院党员干部提出了九个方面的任务分解，凝聚提升司法公信的合力。着力优化党支部配置，把原13个支部合并为4个支部，由4名分管战线院领导分别担任支部书记，便于组织、管理和教育，有效解决了支部数量过多、党员分散、活动组织不便的问题，党内生活的效率和效果实现了提升，为高效开展工作、提升司法公信提供组织保障。

    党员干在实处，发挥先锋模范作用。 让党员干在实处、走在前列，成为“公信立院”的排头兵。加强自媒体建设，以青年党员为主干的团队制作的法院官方网站、微博和微信公众号已成为发布法院动态、普及法律知识、答疑解惑、沟通民意的桥梁。

    在大同V社区微信平台向小微企业、电商和自主创业者推送法院微信公众号，为他们提供一个学法用法的信息源，同时有法官在V社区义务解答网民提出的法律问题，形成了“微课堂”与“一对一解答”相结合的法制宣传新格局，充分发挥指引教化作用。让青年干警轮流主持新闻发布会，并多次尝试形式创新，到辖区中小学校、机关、企业现场发布，受众800余人，传播法治好声音。

    加强廉政建设，发挥警示约束作用。坚持党风廉政建设与审判执行工作一起部署、一起落实，完善投诉举报中心建设，配备专人、专机、专房，对群众投诉举报及时受理、及时调查、及时反馈。设立监察科、审务督查室，配齐配强人员，为廉政建设提供保障。

    在案件管理上，充分发挥廉政监督卡“小卡片、大监督”的作用，日常管理上，坚持廉政建设逢会必讲，购买GPS监管平台使用权限，精准掌握公务用车的行车轨迹和油耗情况，杜绝违规用车行为。

    截至目前，廉政建设工作态势良好，已连续15年实现“零违纪”，辖区各界对人民法院、人民法官的作风形象高度认可、信服。

    强化改革创新，用科学的管理模式促公信

    科学设置分案方式。针对绝对平均分案可能产生的工作量不均衡、法官闲忙不均等问题，把分案方式调整为“积案分案与院庭长二次分案结合”。积案分案制度有利于提高法官积极性和全院结案率；二次分案制度的实施，把重大、疑难、复杂、新型案件，以及法律适用上有指导意义的案件优先分给院庭长，发挥了他们的责任意识、带头作用，也减轻了普通法官的办案压力。

    科学配置司法资源。全体干警按照员额法官、司法辅助人员、司法行政人员三类，分类管理、分类考核，成立刑事、民事、执行三个专业法官会议，全新的定员定岗管理模式，对案件质效的提升起到了很大的推动作用。

    同时，针对入额法官平均年龄小、经验相对不足的问题，成立了咨询委员会，由四位担任过院庭长的未入额人员担任委员。委员会不主动过问案件，不对案件定性负责，只负责提供咨询意见，让资深法官的经验和沟通协调能力发挥作用。

    科学实施管理模式。针对一线普通办案法官数量少、办案压力较大的问题，把院庭长办案比例整体提升1.3倍-2倍。分层次建立绩效考核、督查通报、公示监督等机制，防止办案走形式、走过场，有效缓解了普通法官的办案压力。

    扎实开展案件繁简分流工作，树立“工匠精神”，明确标准、落实人员，由院庭长和业务骨干集中精力处理疑难复杂案件，确保案件质量。成立速裁团队，提升简易案件的审理效率，简易程序适用率位居全省前列。