大庆市大同区法院：强化服务职能 优化发展环境

    大庆市大同区法院深入领会、扎实贯彻市法院关于优化发展法治环境的工作要求，增强大局意识、服务意识、法治意识、责任意识和环境意识，立足岗位职责，立、审、执环节着力增效，服务职能不断延伸，为辖区经济发展法治环境的优化贡献力量。

    首抓立案环节，优化诉讼服务。立案窗口实行“三个一”服务承诺，诉讼材料不齐全的一次性告知；凡手续齐全、符合立案条件的一日之内办妥立案手续并发给开庭通知；重大疑难情况需请示、审查的第一时间电话告知处理结果。为企业诉讼提供“一站式”服务，对涉企案件优先接待、优先立案、优先审判、优先执行，对生产经营确有困难的涉企经济纠纷案件，建立案件统筹协调机制，开通司法“绿色通道”，加快工作节奏，提高办案质量。进一步完善诉讼服务中心建设，努力构建服务群众诉讼、法官办案、科学决策、审判管理的大服务模式，办理网上预约立案4件，上门立案11件；增设便民伞、免费电话、复印机等便民设施；为减轻当事人负担，开展“三免”服务，免费邮寄送达、免费指导书写诉状、免费为赡养案原告书写诉状。

    妥善审理经济领域案件，护航发展大局。始终对盗抢油田物资、合同诈骗、职务侵占、虚开发票、生产经营假冒伪劣商品等犯罪保持高压态势，通过繁简分流、培养专长法官等方式，确保了案件质量和效率的双提升，田某某销售伪劣产品案被省法院选为全省典型案例，为全省法院审理此类案件提供了借鉴。近年来，以农村居民为主的贷款户拖欠金融企业贷款现象较为普遍，此类纠纷引发的诉讼案件时有发生，针对这一情况，该院把农村信用合作社等金融机构确定为重点服务对象，配合整顿信贷秩序，收回逾期贷款，帮助企业盘活资金。成功调解群体性涉农产品质量纠纷案件，为13户农民追回种子款20余万元。在纠纷调解过程中引入案外人担保制度，有效提高了调解成功率和调解协议自动履行率。妥善调处陈某、王某某等16人诉韩某某、吴某某教育培训合同纠纷案，并在开庭当日全部达成调解协议，创下日结案数量最高的记录。

    攻坚克难抓执行，千方百计兑现生效裁判。配齐配强执行队伍，穷尽执行措施，实际执行率、执行到位率均实现了增长。在处理被执行人是企业的案件时，慎用强制措施，对确已无法正常经营的企业，依法加大保全力度，防止企业资产进一步流失；对仍在正常运营的企业，不轻易查封企业账册、不轻易扣押企业财物，尽量采取查封固定资产、允许恢复生产使用、不得转移等“活封”方式进行保全，避免影响企业正常经营；对资金周转暂时困难、尚有经营前景的企业尽力维护其正常生产经营，尽量避免造成执行一起案件、破产一个企业的后果。注重促使执行案件双方当事人面对面协商，并充分发挥人民陪审员的居中调解作用，大量案件通过和解解决，消化大量矛盾；网上查控实施以来，共查控账户1500余人次，金额200多万元；公布失信被执行人168人次，促使多人主动履行；通过淘宝网成功拍卖被执行人车库一个，高效、安全、无佣金，创全省不动产网络司法“第一拍”。

    多角度延伸服务职能，让法院和法官成为优化发展环境的积极践行者。通过案件分析社会经济发展态势，高度关注新常态下的热点、焦点、难点问题，让法官运用专业知识，在执法办案以外的领域发挥更多作用。制定司法服务意见，深入企业进行法律指导，提高管理人员的法律意识和依法经营管理水平，针对企业运行中可能遇到的法律问题，用通俗易懂的语言予以解答，对企业重大经济合同的草拟予以指导，帮助其进一步修订完善，防范合同“陷阱”，为企业健康有序发展提供有力司法支持。坚持案件审结后的回访工作，特别是帮助败诉企业查找原因，引导其做好“败诉后的反思”，使相关人员受到教育和触动，认识到学法懂法、依法经营的重要性，使其输的明明白白；同时以司法建议形式帮助其制订整改措施，谨防后患。与市交通事故调解委员会建立对接机制，到交警部门现场对人民调解协议进行司法确认，涉及标的8万余元，让事故双方用省时、省力、省钱的方式解决纠纷。扎实推进司法公开，让“一网双微”成为发布法院动态、普及法律知识、答疑解惑、沟通民意的桥梁，在大同V社区微信平台向小微企业、电商和自主创业者推送法院微信公众号，为他们提供一个学法用法的信息源，同时有法官在V社区义务解答网民提出的法律问题，形成了“微课堂”与“一对一解答”相结合的法制宣传新格局。