大庆多部门采取多项措施 全力优化发展环境

　　今年，随着“一带一路”国家战略不断深入，大庆越来越多的企业也勇于“走出去”。来自大庆海关的统计数字显示：去年，大庆市出口总值同比增长8.5%，今年1-5月，出口额同比增长更是达到35.5%。

　　让企业走得更远、更稳，进一步优化发展环境就显得尤为重要。目前，大庆市海关、检验检疫、税务等多个部门，通过大力简政放权，开展特色服务等，不断探索新方法新举措，为企业发展注入新动力。

　　通关一体化，六关如同一关

　　4月26日零时，东北地区海关通关一体化系统顺利切换，5月1日起，在黑、吉、辽三省和内蒙古自治区的6个直属海关正式启动，大庆作为隶属海关，也切实做好准备，支持企业异地通关。

　　“区域通关一体化，是海关部门服务‘一带一路’建设采取的一项重要举措。”大庆海关相关工作人员介绍说，区域通关一体化后，六关如同一关。大庆市的所有外贸企业都可以根据需要资助选择在企业注册地、货物进出境地的任一海关办理进出口报关，只需要一台电脑，进入海关报关系统后，选择“区域通关一体化”方式，申报、纳税、放行可一次性完成。此举，惠及大庆市区域内300多家进出口企业。

　　“通关一体化后，企业办理跨区域通关业务环节减少，既告别了以往在属地和港口之间奔波带来的不便，也大大节约了通关成本，为企业‘走出去’提供了极大的便利。”工作人员说。

　　及时为企业出口开辟“绿色通道”的还有检验检疫部门。大庆出入境检验检疫局的工作人员说，日前，哈尔滨出入境检验检疫局已经与辽宁大窑湾出入境检验检疫局签订了《加强进口直通和出口直放货物检验检疫监管合作备忘录》。据了解，大窑湾是东三省大宗货物进出口最大的口岸，而该《备忘录》生效后，对大庆市出口企业意味着，产品在经大庆检验检疫合格后，除必要的风险监控措施之外，在该口岸无需再查，可直接开闸放行。

　　简政放权，助力企业提质增效

　　“如今，审批事项少了，办事环节减了，提交的材料也薄了，办事真是越来越方便，越来越舒心了。”采访中，大庆市不少出口企业表达着这样的心声。

　　化“繁”为“简”，大力度推进简政放权，是大庆市助力出口企业提质增效的一项重要举措。

　　今年，大庆海关先后取消了“报关员资格核准”、“加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”、“报关单修改、撤销审批”和“进境货物直接退运核准”四项行政审批事项。同时，还进一步简化报关企业和进出口货物收发货人注册登记提交的材料，将报关企业注册登记的先许可、再注册登记的程序简化为在申请行政许可的同时办理注册登记，将报关企业设立跨关区分支机构需办理的行政许可手续改为备案制。

　　另外，大庆市国税部门为支持企业“走出去”，也进一步优化了《中国税收居民身份证明》的开具服务，以及税收协定相互协商的启动程序。同时，还简化了企业办理退(免)税流程，允许符合条件的企业延期报税。

　　特色服务，帮助企业用好政策

　　6月中旬，市国税局请来了世界知名会计师事务所的专家，为企业开展国际税收政策宣传与辅导。大庆钻探工程公司财务资产处价税管理科科长靳占宁听后，颇有感触。她说：“以往，我们对境外的一些政策知之甚少，对‘一带一路’战略了解的也有限，通过这次系统的辅导，为我们指明了方向，也让我们切实了解到税收协定对‘走出去’企业的重要性。”

　　其实，这次培训，仅是国税部门服务企业“走出去”开展的特色服务之一，其他的还有建立了维权负责人制度、设立了境外投资信息报告和境外所得税收抵免申报提醒服务、建立了大企业名册制度以及石油石化企业税收风险特征库等。其中，以石油石化企业税收风险特征库来说，目前税务部门已整理了石油石化行业的涉税风险点共计200余项，并及时地推送给了企业。“这些措施，旨在让企业更清晰地了解政策、用好政策，以便更好地参与市场竞争，维护自身的合法权益。”工作人员说。

　　不仅国税，海关、检验检疫部门在服务上也更加“贴心”。大庆海关在积极完善海关企业信用管理制度，探索通过优化信用评定标准，让更多诚信守法企业享受到相应的便利通关措施。大庆检验检疫局近日则出台了《促进外贸稳定增长服务“一带一路”发展战略服务措施》，立足企业需求，探索实行特色放行模式，支持企业发展。