大庆市委农村工作暨扶贫开发工作会议召开

　　本网讯（赵敏黾）大庆市委农村工作暨扶贫开发工作会议2月29日召开。市委书记赵铭强调，要认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，紧紧围绕促进农民增收这一根本任务，坚持以推动农业供给侧结构性改革为总抓手，加快转方式调结构，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为大庆转型发展、可持续发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　韩立华部署扶贫开发和脱贫攻坚工作。于宸主持并就备春耕生产提出具体要求。崔强、单海峰出席会议。

　　赵铭指出，2015年，全市农业经济稳中有进，农村改革稳步推进，农民收入持续增加，农村面貌显著改观，扶贫开发成效显著，“三农”工作取得了新的进展。当前，粮食收购政策、市场供求关系、居民消费结构、生产经营方式等正出现深刻变化和重大调整，我们要始终在思维理念上积极适应，在方式方法上勇于创新，不断开创“三农”工作新局面。

　　赵铭强调，今年农业农村工作要重点抓好五个方面。一是坚持市场导向，加快农业结构战略性调整。农业供给侧结构性改革的核心任务，就是加快农业结构战略性调整，大庆最紧要的是调整种植结构，重点是把玉米减下来。要向优质水稻上调，围绕建设沿江300万亩水稻产业带，打造一批水稻种植示范区；要向畜牧养殖上调，拓展农畜产品精深加工链条；要向绿色果蔬上调，抓住生产、流通、品牌等环节，提升棚室经济产业化、市场化、园区化水平；要向特色作物上调，研判市场行情，引导建好小米、杂豆、花生、地瓜等特色种植基地。二是围绕提质增效，推进农业产业化发展。要依托资源、围绕特色、突出重点，兼顾现有产业基础，科学研究确定和培育壮大主导产业。要抓住龙头企业，扶持现有优势企业做大做强，引进一批农产品加工领军企业，提升农副产品加工率和附加值。要创新营销模式，注重把电子商务运用到现代农业发展中，带动农民既“种得好”、又“销得好”。要推进一二三产业融合发展，充分挖掘现代农业生态保护、观光休闲、文化传承等功能，促进农业“接二连三”。三是着眼释放活力，深化现代农业改革。要扎实推进农村产权制度改革，规范发展新型经营主体，创新社会化服务体系。四是持续改善环境，加强美丽乡村建设。要因地制宜编制好县（区）域村镇体系规划、美丽乡村建设规划，从方便群众生产生活出发完善基础设施，着眼解决城乡不协调、不平衡问题提升公共服务，立足生态乡村建设搞好环境整治。五是突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。这是各级党委和政府必须完成的重大政治任务。要摸清底数，精准施策，“量身定做”个性化扶持措施，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫。既要坚决保证扶贫开发投入，也要主动做好争取支持工作。

　　赵铭强调，抓好农业农村和扶贫开发工作，是全市各级各部门的共同责任，要加强组织领导，强化基层党组织建设，狠抓推进落实，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、考核到位。

　　韩立华指出，大庆当前脱贫攻坚的总体形势是，贫困人口减少但返贫问题突出，群体总量不多但结构性任务艰巨，整体工作不重但精准措施要求高，帮扶脱贫不难但提升水平压力大，短期输血容易但增强造血功能难。他强调，脱贫攻坚工作具体路径上须着力抓好六个方面：要做好结构性分析，做到底数清楚、措施精准、任务明确；要常态保住脱贫底线，动态防止返贫，力求提升脱贫群众向更高水平发展；要近远结合，注重增强贫困村和贫困户的自我造血功能；要统筹谋划推进，把脱贫攻坚与推动经济社会发展结合起来；要层层传导压力，落实县的主体责任、相关部门的行业扶贫责任、社会的帮扶责任、带头人的带动责任，确保脱贫工作责任全覆盖；要强化组织领导、扶贫投入和推进落实等保障，确保脱贫各项工作见到实效。

　　会上，四个县和大同区作了发言。