大庆市让胡路区法院：人民调解，维护社会和谐的另一扇门

　　人民调解是化解矛盾、消除纷争的一种非诉讼纠纷解决方式。因其具有方便快捷、不伤感情等特点，在解决纠纷中具有独特的、不可替代的作用，被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　2016年3月，大庆市让胡路区法院设立两个人民调解室，由司法局派驻的三名人民调解员进驻，通过诉调对接机制，把人民调解引入到司法审判，为当事人矛盾纠纷的解决提供多种途径。3月23日，人民调解室迎来了自成立以来的第一起纠纷调解案，圆满地调解了蒋树伟和董晓兰两家的纠纷，化解了两家积怨已久的矛盾。

　　本案两方当事人是上下楼的邻居。2015年10月上旬，楼上302室的蒋树伟家装修时，装修工人将阳台的暖气片拆卸下来后未关闭暖气阀门，也未将暖气再安装回去，导致冬季供暖试暖时暖气水从管道大量喷涌，经墙体和墙板流到楼下202室的董晓兰家，造成棚顶、墙体、地面装修大面积毁损。在暖气跑水事件发生后，蒋树伟和董晓兰两家就一直矛盾不断，过了小半年的时间也得不到解决，无奈之下董晓兰将蒋树伟一家告上法庭。

　　大庆市让胡路区法院采用诉调对接机制，对当事人双方同意调解的案件可以先进行人民调解，李冬青（蒋树伟的配偶）和董晓兰就是在此背景下来到调解室的。通过“背对背”的纠纷调解机制，调解员涂江华和蒋忠乐对两家多次进行电话沟通、协调，不断与之进行协商，经过两天的时间将纠纷化解。3月24日，李冬青和董晓兰在签完调解书后手拉手走出调解室，邻里之间又恢复了往日的和谐关系。

　　从大庆市让胡路区法院的实践来看，人民调解具有如下优势：

　　第一，人民调解作为民间自我化解矛盾的机制，当事人与调解员之间的距离感比较小，更有利于情理的沟通。老百姓很多时候打的是“气官司”，这个时候情理可能更重要，人民调解的平台就是在无形中化解矛盾。当事人“背靠背”接受调解，这种方式比对簿公堂要温和得多，将情理摆清楚，矛盾自然也就解开了。

　　第二，人民调解程序简便、高效并且不收取任何费用。当事人省去了漫长的诉讼过程，在短时间内就可以化解纠纷，不仅节省大量的时间更能减轻其经济压力，减少了群众诉累，有利于矛盾纠纷的弥合。

　　第三，人民调解可以对案件进行分流，减轻法官办案压力。当前，我院案件压力大，法官人均办案量大，人民调解机制是减轻我院案件压力的一个有效方法。人民调解的民间纠纷数量越多，质量越高，我院民事审判工作的压力相应就会减少，负担就会减轻。

　　目前，大庆市让胡路区法院人民调解室已调解6起纠纷案件，为大庆市让胡路区法院进一步开展诉调对接工作逐渐积累经验。诉调对接机制是强化能动司法的内在要求，开展诉调对接工作，要着重强调法官引导，当事人自愿选择，切实尊重当事人的诉权。大庆市让胡路区法院要正确把握人民调解与司法审判之间的关系，从而推动民事审判方式深化改革，建立、完善与人民调解相衔接的简捷、经济的诉讼程序，以更好地发挥两者在化解社会矛盾，维护社会稳定方面的优势互补作用。（郝若荞）