大庆法院积极提升司法服务优化发展环境

　　近年来，大庆市法院坚持发展是第一责任，执法办案是第一要务的指导思想，充分发挥司法审判职能作用，为营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境积极提供司法服务和保障。

　　强化司法理念引导，提升服务大局的能力水平

　　全市法院积极响应市委优化发展环境号召，大力推进专项司法服务和专项司法调研活动。制定了积极参与法治大庆建设，营造全面振兴好环境34条指导意见。开展“全民创业政法服务年”活动，细化14条服务保障措施，发挥各项审判工作的规范引领作用。开展“访企业、提建议、促发展”活动，了解企业经营状况、涉诉情况，为企业履行合同、劳务用工、清理债务提供诉讼指导，提出司法建议，防范化解企业风险。开展“双访双征”活动，走访人大代表、政协委员及其所在企业、部门，征求意见建议，提升服务企业发展的针对性和实效性。开展联系七类重点企业、建立八项保障制度的“七联八建”专项司法服务，制定了为企业服务18条指导意见，每月召开石油石化企业、金融机构联席会议，与74家重点建设项目企业建立联系制度，促进企业健康发展。向社会公开优化发展环境十项服务承诺，主动接受各界监督。

　　强化惩治疏导并重，努力营造平安和谐的投资环境

　　全市法院严厉打击各种刑事犯罪，妥善化解矛盾纠纷，努力为大庆市转型发展、可持续发展营造和谐稳定的发展软环境。依法严惩影响经济发展的犯罪行为，积极参加打黑除恶、护绿打黑、打击涉油犯罪、打击制假售假等专项活动，从严惩治破坏企业生产经营、侵犯外来投资者人身安全、破坏产业项目建设等犯罪，审结公安机关重点打击的八类刑事犯罪1189件、以涉油类犯罪为主的盗窃、掩饰隐瞒犯罪所得、破坏易燃易爆设备等案件3577件，生产销售假冒伪劣产品犯罪136件，增强外来投资者安全感。依法严惩贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，审结相关案件212件，保障市场主体合法权益不受侵犯，净化社会发展环境。依法严惩金融领域犯罪，审结涉及整治逃废银行债务、集资诈骗、贷款诈骗、保险诈骗、信用卡诈骗类案件278件，有效维护金融秩序和金融安全。妥善化解矛盾纠纷，注重诉调对接、多元化解，强化纠纷实质性解决。与市司法局、律协联合制定诉调对接指导意见，与53家调解组织共建诉调对接站75个，审查司法调解协议541件，聘请特邀调解员653名，委托调解诉讼案件1844件，推动形成多元化矛盾纠纷解决机制，最大限度地维护当事人合法权益。

　　强化规范指引作用，努力营造公平竞争的市场环境

　　全市法院高度关注我市经济运行情况，依法调节经济关系，规范市场经济秩序。妥善审理事关经济发展的民商事案件，在案件审理过程中，贯彻契约自由、平等保护原则，服务和保障经济社会转型发展。审结涉及市场交易、旅游物流、城镇建设的买卖、借款、租赁、担保合同等一审商事案件44752件。及时采取保全措施，保护银行等金融企业债权25亿元，充分运用司法手段为市场发展创造良好环境。妥善审理投资兴业、股东权益纠纷案件78件，支持非公企业做大做强。妥善审理知识产权案件，鼓励企业自主创新。审结涉及知识产权及市场竞争的民商事纠纷案件67件，发挥知识产权激发创新发展的主导和促进作用。

　　强化制裁违约失信，努力营造诚实守信的社会环境

　　全市法院注重发挥司法裁判的教育、评价、示范和警示功能，在办理民商事案件过程中，依法制裁违背诚信的行为，保护诚实守信者合法权益。同时，加大宣传力度，自2015年建立新闻发布会制度以来，先后就刑事专项整治、行政集中管辖、民事建设施工领域纠纷、执行打击拒执行为等进行新闻发布41次，向社会公开审执态势，发布或通报典型案例172件。加大执行力度，两级法院均建成具有网络查控、远程指挥和信息管理功能的执行指挥中心，网络查询失信被执行人账户8.9万余次，查询执行财产13.6亿元。通过开展执行清积、涉民生案件执行、集中打击逃废银行金融债务、拒不执行判决裁定犯罪等专项行动，移送公安机关查控680人，司法拘留81人，判处刑罚2人；落实失信被执行人黑名单制度，公开失信被执行人信息7645条，限制出境、高消费305人。加大预警力度。针对经济社会发展变化反映到司法领域的重要情况和问题，连续六年编写司法数据看大庆专题报告，为市委决策提供司法依据。连续三年向市委、人大、政府报送行政审判白皮书，通过司法审查报告发挥规范引领作用。针对行政审判中反映出的行政执法程序、执法规范性问题，向涉案较多的土地房产、公安机关、人力资源和社会保障部门提出6件司法建议，提高各类主体依法行政、依法经营的意识和能力。

　　强化司法便民利民，努力提供便捷高效的诉讼服务

　　全市法院着力改进司法作风、工作作风，切实满足群众新要求新期待。抓好平台建设，打造标准化、综合性诉讼服务中心。在划分五大功能区的基础上，设置登记立案、诉调对接、邮寄送达等14个服务窗口，实现一站式诉讼服务。设置二维码扫描屏、立式显示屏、查询一体机、互联网PC接口、服务评价一体机等自助终端，提供诉讼指南等公共服务类信息。抓好服务创新，提供在线、远程、跨域服务。开通网上诉讼服务平台，建设数据安全摆渡区，为当事人提供24小时在线的网上立案、缴费、阅卷、信访、投诉和案件查询服务，为全市67家律师事务所599名律师设置专门的律师平台登录入口，提供立案便利。开通远程视频诉调对接平台，与交通、医疗等10余家调解委员会实现对接，构建多元纠纷化解机制；开通远程视频庭审平台，与市监狱和8家看守所完成联网，实现刑事案件网上远程提审、开庭和减刑假释案件网上听证；开通远程视频接访平台，四级法院同步在线接访，方便当事人异地反映诉求，减轻群众诉累。今年4月，全省法院诉讼服务中心建设推进会在大庆召开，大庆中院、林甸法院进行了经验介绍，省法院石时态院长及其他领导同志，全省十六个中级法院院长、立案庭庭长、信访办主任参观指导市法院、高新区、让胡路区和龙凤区法院诉讼服务中心，充分肯定大庆法院工作取得的成效。