大庆萨区法院在信访工作中加大源头治理
大庆市萨尔图区人民法院在信访工作中,坚持标本兼治,以公正、高效、和谐的司法活动,树立司法权威,提升司法公信,有效降低了涉诉信访案件数量。
严抓案件质量。 将案件质量视为法院工作的生命线,强化案件质量责任追究制度,将是否因工作不慎引发当事人信访,作为案件质量评定标准之一,列入审判人员业绩考核档案。集中开展案件质量评查活动,分别按照信访案件、发改抗诉案件、一年以上未决案件进行逐一的评查,通过案件评查实现“六个促进”——促进涉诉信访案件问题得到解决,促进积案得到化解,促进法院工作机制建立健全,促进审判人员化解矛盾纠纷、息诉息访的办案能力得到提升,促进办案质量与效率得到提高,促进司法公正,实现办案的法律效果与社会效果的高度统一。对需要贯彻“事要解决”信访政策的信访案件,落实责任,抓紧工作,尽快解决。化解信访积案的同时,认真做好新访当事人的息诉服判工作。
全面提升案件效率。 通过建立和完善民事案件繁简分流和简易案件速裁机制,合理配置司法资源,全面提高司法效率,减轻当事人讼累。强化审判流程管理措施,对案件的立案、排期、送达、保全、开庭审理、结案、归档、上诉等审判活动进行全程监控、系统协调。对群众反映比较集中的执行问题,集中开展了清理执行积案活动,将涉及执行的重复信访案件列为重点案件,认真查找被执行人的财产线索,强化执行措施,依法维护上访人的合法权益,加强执行和解工作。
注重办案效果。 落实和完善诉讼风险告知制度。实行诉讼风险提示,引导当事人理性诉讼。在送达诉状和案件受理通知书时,书面告知当事人双方“打官司”所要承担的风险,把诉讼的选择权和决定权交给当事人,避免其在心理准备不足、证据不充分的情况下承担败诉风险,降低形成涉诉信访的可能性。做好案件全程说理释法工作。规定审判人员在审理每一起案件时,都要做好对当事人的说理释法工作。立案庭就起诉条件、诉讼费收取、审判流程,审判庭就认定事实、裁决理由、法律适用,执行庭就执行异议、不予执行、执行措施等方面及时、准确、全程答复当事人提出的疑问,避免当事人因对法律适用有疑问而引发上访,从而达到案件审理质量和效率的统一,法律效果和社会效果的统一。
加强矛盾排查工作。 该院始终把握维护社会稳定的主动权,从立案阶段就注意排查,对立案当事人有信访苗头及有过信访经历的案件实行审判工作全程防控,申报大要案。实行案件督办制度,重点案件由主管院长负责督办,相关部门要及时汇报案件进展。对倾向性、苗头性上访信息进行广泛收集整理,全面、准确、及时地掌握上访动态,提前开展工作,及早采取措施,把各种不安定因素解决在萌芽状态和初始阶段,实现早发现、早预防、早控制。
狠抓廉政建设和审判作风建设。 加强对干警的教育、管理和监督。严格执行落实“五个严禁”规定,提高法官职业修养,引导法官文明司法,避免因法官举止言行不当引发当事人信访,对造成不良社会影响的严肃处理,并在全院进行通报,在广大干警中起到了警示作用。