大庆：规范司法要察“疑”补“阙”

“规范司法工作中，我们课题组重点分析批捕率过高现象，结合实际研究制定了《关于规范“社会危险性”认定及证据移送标准》，截至目前，全市刑事案件批捕率为82%，同比下降8%，为提高案件质量奠定了基础。”日前，在大庆市检察机关2015年重点调研课题宣讲会上，23名领导干部依次进行了宣讲。

为什么要通过调研方式带动规范司法工作？大庆市检察院党组书记、检察长姜廉告诉笔者：“新形势下，检察工作面临许多新问题。针对这些问题，每名领导干部每年从中确定一两个作为重点课题，当年调研当年解决，这样几年下来的整体推进效果就比较可观了。”

据了解，自2013年启动重点课题调研活动以来，该院已经完成课题调研99项，撰写调研成果99篇，其中公开宣讲80篇、媒体发表28篇，在全市检察机关形成浓厚调研氛围和实践风气。

领导干部和业务部门规范司法的实践水平有无提高？该院法律政策研究室主任邓立军告诉笔者：“通过开展重点课题调研，我们逐步形成了用调研方法解决实际问题的思维方式，三年来共完善相关工作机制28项，出台新措施26项，填补了专项领域规范性制度的空白，起到拾遗补缺作用。”

“下一步，在确保调研成果具有深入理论分析的基础上，我们还要更加强化其可操作措施和前瞻性建议，从而更好地促进规范司法工作。”该院副检察长武哲说。