龙江建立9+1+N大格局救助模式 低保标准11年连续增长
劲彪新闻讯（记者 张博）《黑龙江省困难群众社会救助体系建设方案》（简称《方案》）于日前出台，我原有“9+1”救助模式下，我省创新实现“9+1+N”模式，救助范围从原来的三类人员扩大到去产能贫困群体等所有困难群体。今后，只要符合救助条件的困难群众，都将纳入保障范围。这是记者从26日召开的黑龙江省政府新闻发布会获悉的。
2015年，我省出台了《〈社会救助暂行办法〉实施细则》，框定了我省“9+1”救助模式。“9”代表社会救助的9项制度，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和取暖救助。“1”代表社会力量参与。充分动员和发挥社会力量参与社会救助，进一步加强基层社会救助经办能力建设，作为政府救助的重要补充。此次《方案》在原有“9+1”救助模式的基础上升级为“9+1+N”，“N”涵盖了当前所有困难群体。在保障好特困供养人员、低保对象、受灾人员的同时，将去产能贫困群体、困难转业志愿兵（士官）群体、农村建档立卡贫困群体、困难残疾人群体、农村贫困老年人群体、农村困境儿童群体、“两清”教师和90年代未安置大中专毕业生等所有困难群众纳入救助范围。
《方案》的出台，将首先推进各级政府统筹推进各项社会救助工作，部门间相互配合，确保各项救助政策全面落实，充分发挥各项社会救助制度的兜底作用，切实保障困难群众基本生活需求，确保网底不破。同时，强化部门间社会救助信息共享，避免各自为政、重复救助、救助资源分配不均衡等问题。此外，我省将充分依托现代化信息手段，建立跨部门、多层次的申请救助家庭收入和财产状况核对机制，确保对象精准认定、救助政策精准实施。
9月25日，《提高全省城乡低保保障水平和特困人员救助供养标准的方案》获省政府第95次常务会议通过，此次提标后，全省低保标准实现了11年连续增长，将惠及全省235.5万城乡困难群众。会议决定将全省城市低保标准提高到每人每月540元，占上年城镇居民人均消费支出的35.7%；农村低保标准提高到每人每年3780元，占上年度农村居民人均消费支出的40.1%；城市特困集中供养标准提高到每人每年14520元，城市分散供养标准提高到每人每年10164元；农村特困集中供养标准提高到每人每年7548元，农村分散供养标准提高到每人每年5280元。新的保障标准从2017年1月1日执行。
