佳木斯市妇联开展关于单亲贫困母亲状况的情况调研

　　单亲贫困家庭是社会弱势群体中的弱势，这一群体的稳定对社会稳定具有重要的影响，为了解单亲贫困母亲的生存状况，更好的维护她们的合法权益，促进家庭和谐、社会稳定，为党和政府决策提供依据。按照省妇联的要求，结合佳木斯市实际，我们在全市5县(市）4个区范围内通过发放调查问卷、入户实地调查、召开座谈会等方式，对单亲贫困母亲生存状况进行了调研走访，此次调查均以电子版形式下发问卷，共回收问卷1673份，我们通过问卷抽查进行了数据分析和比对，在此基础上结合汇总表，形成了佳木斯市单亲贫困母亲状况调研报告。
　　一、 基本情况：
　　通过对1673份调查问卷中发现，佳木斯市单亲贫困母亲存在着“四多一低”现象，即：年龄在40岁以上的妇女多，初中以下文化程度的多，本人患病及残疾的多，没有参加低保的多，家庭收入比较低。
从年龄结构上看。回收问卷中全市单亲贫困母亲年龄结构为：20—30岁204人，占12.2%；31—40岁318人，占19%；41—50岁 556人，占33.2%；51岁以上595人，占35.6%。
从文化程度上看。回收问卷中全市单亲贫困母亲中文盲23人,占1.4%；小学文化562人,占33.6%；初中文化978人,占58.4%；高中或同等学历为79人,占4.7%；大专以上31人，占1.9 %。
从贫困原因上看。回收问卷的单亲贫困母亲家庭中，因本人或子女患病导致贫困的家庭数583 户,占34.8%;因身体残疾导致贫困的家庭数193户，占11.5%;因丧偶欠债导致贫困的家庭数421户,占25.3%;，因子女上学欠债导致贫困的家庭数330户,占19.7%;其它情况146户,占8.7%。
　　从职业状况及经济收入上看。在参与调查的单亲贫困家庭中，失业、无稳定收入的家庭数715户，从事个体自由职业的家庭数114户。享受城镇医保的家庭数458户,参加新农合的家庭数975户,享受低保的家庭数813户。其中，负担女子教育家庭数850户，同时负担子女教育和抚养老人的家庭数308户，未享受低保的有850户。
从住房情况及社会保障上看。调查中，城镇年收入在3600元以下的家庭数400户，农村年收入在1800元以下的家庭数488户，其它785户，没有住房的家庭数716 户。从调查反映出单亲贫困母亲家庭多数成员没有参加养老保险。这群弱势群体还没有得到社会的高度关注，少部分单亲家庭未曾得到过政府部门和社会救助，更没有因单亲贫困母亲的特殊身份得到额外的救助，大多数的单亲贫困母亲希望得到更多的关爱和援助。在思想方面反映出单亲贫困母亲对未来期待不足，思想意识落后，就业能力不强，缺少创业资金，多数人还想依靠政府补贴来维持生活。
　　二、主要困难及原因：
　　1、经济压力大生活保障匮乏
　　经济压力大生活困难是所有单亲贫困母亲共同面临首要困难。我们对困难原因进行了调查梳理主要有三个原因：
　　一是收入普遍偏低。目前，单亲贫困母亲多依靠政府最低生活保障维持基本生活。在农村，大部分单亲贫困家庭主要经济来源是农田收入，少部家庭依靠打零工维持生活。家庭月收入均在500元以下。在城镇，多数单亲贫困母亲文化程度低、技能单一，年龄偏大，很难找到固定工作。有的在家照顾孩子和老人的同时,还要兼顾家务，家庭的拖累使得她们无法外出务工。此外，她们的子女多未成年，吃、住、就医、就学等家庭固定经济支出占家庭收入比重较大，大都感到入不敷出，生活比较困难。
　　二是工作相对不稳定。调查显示被调查单亲贫困母亲中年龄集中在30-50岁的以无业人员居多，她们中大多数也有就业愿望，但是由于自身条件、就业倾向、市场需求之间存在不匹配现象，大多数人很难实现稳定就业。许多人采取打短工、松散就业等方式来缓解经济压力，但这种不稳定就业在影响着被调查者生活稳定性，同时也给她们带来了许多精神压力。
　　三是家庭教育缺位。由于父亲的缺位而导致家庭结构不完整，单亲贫困母亲的子女教育问题相对突出，对孩子的教育方式存有问题，溺爱放纵或过分严格，两个极端较为明显，加上生父往往在离婚后不能尽其责任，孩子缺少父爱，使孩子的心灵深受创伤，出现程度不同的心理问题，一些孩子形成了孤僻、冷漠、自私、怯懦和独立的性格。调查显示有六成左右单亲家庭的孩子学习成绩并不理想，分别出现了难以沟通、成绩不好、叛逆等问题。子女教育问题，成为单亲家庭中具有普遍性难题。
　　2、健康状况令人堪忧
　　调查中，有27%的单亲贫困母亲存在亚健康状态，有29%的单亲贫困母亲生病时不敢上医院看病。有44%的单亲贫困母亲存在失眠、焦虑现象，有抑郁、脾气变坏和不愿与人交往等情况。65.2%单亲贫困母亲一周吃不上一次肉或鱼，有25.8%的单亲贫困母亲一周吃不上一次水果，其它占9%。有34.8%的单亲母亲吃菜以咸菜为主，有47.2%的单亲贫困母亲家庭中总买最便宜的菜。其它占18%。此外，单亲贫困母亲没有一个人一年体检一次，只有不舒服了才去医院，有的单亲贫困母亲不舒服先忍着，太难受才去医院。
　　3、生活质量不高、满意度差
在调查过程中，有957户单亲贫困母亲有自己住房，其余716户均为租房、借住亲属或娘家，没有归属感和安全感。单亲贫困母亲对现有生活状态满意度很低，大部分单亲贫困母亲对家庭住房状况、经济收入很不满意。有六成人觉得生活困难被人看不起，四成人过年过节不走亲访友。
　　三、解决的对策及办法
　　单亲贫困母亲家庭可以说是社会细胞中最弱势的家庭，应该得到社会各界更多关注和关心。可以说做好单亲贫困母亲家庭帮扶救助工作是市妇联“下基层、访妇情、办实事”活动的一项重要内容之一，也是更好地践行群众路线教育实践活动一个重要体现。根据前段时间佳木斯市妇联对全市城乡单亲贫困母亲状况调查走访，结合工作实际，建议应从以下三方面入手抓好单亲贫困母亲家庭帮助救助工作：
　　1、制定出台单亲贫困母亲救助办法。建议上级妇联尽快协调民政厅、人保厅、教育厅、卫生厅、人口计生厅等相关部门联合制定出台我省单亲贫困母亲救助办法，制定对其帮扶和救助措施。在经济上出台补助的标准。在就业方面为她们提供免费就业技能培训，优先提供公益性岗位和其它合适岗位。就医方面为她们提供免费体检，出台大病救治补助标准。在养老保险方面帮助她们协调缴纳养老保险金。在住房方面为她们提供廉租房。在子女教育方面，减免其子女学费及杂费等优惠政策，从多方面多角度来帮助她们转变现有的生活状况。
　　2、成立单亲贫困母亲帮扶救助组织机构。建议各级政府应将此项工作纳入到当地党委政府的一项重要议程，加强领导、检查和督办工作，组织各部门抓好落实。各级政府应成立单亲贫困母亲救助办公室，确定主要责任人和具体责任人，抓好单亲贫困母亲帮扶救助日常管理工作，监督救济款发放及各项政策落实情况，做好走访跟踪问效，哪一环节出现问题，追究哪一环节领导责任，确保单亲贫困母亲救助及各项政策落到实处。
　　3、加大宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。各级妇联组织应联合有关部门，加大在全社会对单亲贫困母亲的宣传力度，提高对单亲贫困母亲的关注度。要主动协调相关部门和全社会各方力量加大对单亲贫困母亲、单亲贫困儿童的帮扶和救济力度，让全社会都来关注关心这部分弱势群体，帮助她们走上正常的生活轨道，共享社会主义的改革发展成果。