嫩江“全民创业”星火正燎原

　　黑龙江日报讯 在嫩江紧邻江畔的百姓广场，一组呈打开书卷型的石碑已成为嫩江的新地标。石碑上详细阐释了凝聚嫩江思想灵魂、体现嫩江特色风貌的“嫩江精神”——开放、包容、诚实、创业。把创业写入城市精神，不但是对历史的深刻总结，更是对未来发展的方向引领。为了让创业持续迸发出自强不息、成就伟业的活力，把嫩江打造成真正的创业之城、创新之城，“全民创业”热潮正遍袭嫩江大地，并以星火燎原之势助推嫩江经济加速腾飞。

　　 创新引领拓展创业空间

　　要激发全民创业热情，就要先提供广阔的创业空间。嫩江县创业办主任刘然告诉记者，为了拓展创业空间，嫩江县积极围绕绿色食品、矿产开发、商贸物流、文化旅游四大优势产业以及孕育成长中的新能源、生态、试车、休闲养老等新兴产业深挖潜在的创业空间和能量。为顺应“互联网+”的新型创业趋势，嫩江县还将目光聚焦于电子商务产业、全力打造大型电子商务平台“嫩网”，支持和鼓励百姓利用“互联网+”开展创业创新。

　　在政府的全力推进下，2014年12月，投资2000万元的嫩江嫩网电子商务创业园项目落地。目前，汇集50余家嫩江名优农副产品供应商、100余家会员企业的“嫩网”网店已开始运营，并与阿里巴巴、淘宝网、聚土地、聚超、大宗农产品交易网等著名商务网站实现顺利对接。

　　直到去年，嫩江多宝山镇盘龙山村的冯丽艳还只是一名普通的乡村医生，与“互联网+”几乎没有交集。今年，得益于电子商务的发展和村里的大力支持，她成了一名网店店主。盘龙山村依山傍水，回乡创业的大学毕业生闫冬灵看中了家乡丰富纯净的淡水鱼和山产品资源，想进行网上销售。于是找到冯丽艳，二人一拍即合开起了网店。由闫冬灵负责线上销售和客服，冯丽艳负责找货源，打包、发货。从今年3月份开始，冯丽艳已发出了20多批嫩江野生活鱼，每批都在200斤以上。“我们将捕鱼过程全程用手机照相传给顾客，保证是纯野生新鲜江鱼。虽然价格是市价的两倍，还是受到不少人青睐。”除了野生鱼，木耳、猴头等野生山产品也颇受欢迎。冯丽艳告诉记者，口感最好的野生秋耳价格至少在每斤150元以上。冯丽艳的网店激发了村民的创业热情，村里开始有人按照这种全程拍摄记录的方法种起了有机蓝莓和有机小麦，已吸引了云南等地绿色食品经销商前来洽谈，甚至还有客商准备在这里投资建设冷库和面粉厂。

　　“嫩网”电子商务平台的搭建，不但拓宽了嫩江百姓的创业渠道，更为推动嫩江主导产业向集群化、链条化、标准化、信息化方向发展奠定了坚实基础。

　　 多管齐下激活创业主体

　　人才是创新创业的根基，创新驱动实质上是人才驱动。为了激发最广泛创业主体的创业热情和主观能动性，嫩江县采取典型引路推动、产业集聚吸引等多管齐下的方式，鼓励各类社会主体弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，不拘形式、因势利导，积极投身自主创业实践。

　　“在农业领域，我们引导各类创业主体通过创办家庭农场、发展设施农业、创建各类合作社、从事农资流通等方式开展创业创新活动。在第二产业，我们支持各类创业人士通过参与矿产资源开发、冶金、化工、建材、新能源等产业，特别是创办高新技术产业、兴办战略新兴产业等途径施展作为。在第三产业，我们鼓励各类创业人才在服务外包、现代物流、体育健身、健康养老等领域大显身手。也就是说，宜农则农、宜工则工、宜商则商。”刘然告诉记者，嫩江还积极扶持现有企业和工商业主转型发展，由普通的创业主体变为骨干创业主体。鼓励企业走出一条具有自身特色的规模扩张之路，推动个体工商户小业变大、旧业更新、一业多家，大力推进“二次创业”。

　　北亿农业科技开发有限公司2012年入驻工业园区时只是一家普通的农技咨询公司，在政府的大力扶持下，不到三年，已成为育种、繁育、生产、加工、销售一体化的科技开发型企业，并于今年6月成为我省首家E板挂牌企业。

　　与此同时，在全县各部门的协同努力下，通过持之以恒招商引资，加快把县外创业主体变为本地创业主体；推动广大群众自强兴业，加快把流动创业主体变为稳定创业主体；扶持大学生创业创新，鼓励专业技术人员、复转军人利用特长进行创业活动，鼓励城镇失业人员和残疾人员利用优惠政策创业就业等多种方式方法，嫩江的“全民创业”已推进重点项目157个，完成投资104.5亿元，建成项目110个。仅2015年上半年，嫩江新创办企业就达1259家，新增个体工商户800余户。

　　 全方位服务 搭建创业平台

　　全民创业，既需要足够的舞台空间，更需要良好的客观条件。政府在全民创业的过程中，职责不仅在引导，更在服务。嫩江县通过大力培育创业文化、持续优化创业环境、积极提供教育培训、项目评审、创业辅导、政策咨询等服务，不断完善着全方位的创业服务体系，搭建起多个功能齐全的创业平台。

　　今年43岁的吴祺与妻子以前都在嫩江医药公司工作，医药公司解体后，拥有执业药师资格的他一直想开家药店，却苦于启动资金不足。今年6月，在社区的推荐下，吴祺参加了县里组织的银企对接会，用房屋抵押顺利拿到了11万元的低息贷款，随后开起了一家小药店。“普通的商业贷款不但手续繁琐，而且利息较高。参加银企对接会不但可以一次咨询到8家银行的贷款政策，而且有了政府搭桥，贷款利息低不少，办理效率很高，真是太方便了。”吴祺告诉记者。

　　在嫩江记者了解到，最近的一次银企对接会吸引了3000余名市民参与，8家银行共与创业者和小微企业签订了总额1.2亿元的意向性贷款。嫩江还实行了创新性的担保方式：由创业办对接财政开支人员为创业者担保申请妇联和就业局的小额免息或贴息贷款。彻底解决了妇女、下岗职工、大学生等低收入无担保人群的创业资金难题。

　　与此同时，嫩江县还开设了全民创业热线，无偿向市民宣传全民创业活动，介绍工商税务的相关优惠扶持政策，帮助广大市民消除顾虑，迈出创业第一步。并依托职教中心和远程网络培训，为创业者提供多种类的免费技能培训。仅2015年上半年，嫩江就已为1000人提供了创业指导，为600人开展了技能培训，创造新就业岗位5000个，为300余名创业者发放小额担保贷款900余万元。全民创业这一动力持久的经济发展引擎，正不断推动着嫩江振兴发展的潜力释放，活力澎湃。