市司法局深入推进“两学一做” 全面动员部署作风整顿工作

      2017年6月30日，市司法局党组组织召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作会议。局党组书记、局长吴勇同志出席会议并就推进局系统“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作作出部署。局党组成员、纪检组长杨宏臣，局党组成员、副局长邵晓春、姚杰、王玉斌，局党组成员、政治部主任徐卫，局副巡视员张艳红出席会议。会议书面总结部署2017年度队伍建设和党风廉政建设工作，传达市委、市委政法委推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作会议精神。局党组成员、纪检组长杨宏臣同志主持会议。局属单位领导班子成员，监狱、戒毒、社区矫正一线监区大队负责人和全体机关干部参加了会议。
      吴勇同志指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央推进全面从严治党、加强党的思想政治建设的重大部署。这次省、市委把作风整顿活动列为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，在全省和市直机关启动实施，是推动各级党政机关作风有实质性、根本性转变，促进和保证全省、全市实现全面振兴发展的重要举措。我们一定要充分认识开展“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动的重要意义，精心组织实施，狠抓工作落实，以“钉钉子精神”确保活动取得实实在在的成效。
      吴勇同志强调，要找准病灶，解决突出问题。开展“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动核心要求就是解决问题、促进工作开展。全系统党员领导干部要突出问题导向，认真对照和查摆问题，积极研究和加以整改，建立长效机制，防止问题反弹。近年来，我局大力加强党的建设工作，先后开展了创建“五型机关”、“学习贯彻党的十八届六中全会精神，实施从严管理”等活动，党的基层基础建设稳步加强，干部队伍整体素质不断提升，为推动司法行政工作发展提供了有力保障。但仍存在一些不容忽视的问题，经过初步梳理和归纳，共查找出5个方面22个共性问题。各单位、各部门和全体党员干部问题找准后，要聚焦问题，确定整改措施，精准发力，下大力气予以解决。解决措施要务实管用、有针对性，防止“空对空”，具体达到什么标准、什么时间解决、抓到什么程度，每一项都要列出清单、分出类别、排出次序，制定解决问题的时间表和路线图，集中力量逐一整改、逐项落实，以整改实效推进全局各项工作的创新发展。要重心下移，夯实基层基础。基层单位是我局履行职能作用的重要主体，是承接和落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。全系统开展“两学一做”学习教育常态化制度化最终要在基层工作的推进落实中完成并取得成效。我们要坚持眼光向下，重心下移，力量下沉，突出基层重点，夯实基础工作。要进一步树立基层导向，聚焦支部建设，精准发力，以深入实施“三基工程”和“一抓二创三规范”活动为抓手，广泛开展“三个到支部”创建活动，强化功能“建支部”，建强阵地“抓支部”，重心下移“到支部”。按照“六到”要求，落实领导干部联系指导制度，进一步推进和规范党支部建设。要以夯实基础工作为主线，按照“三学”、“三查”要求，以开展专题调研、专题攻坚为目标指向，深入开展干警岗位练兵等技能比武活动，深入推进法律服务平台建设、强化律师监管等重点工作，进一步夯实业务工作基础。要再造流程，提高工作质量和干部职工素质能力，特别是对行政审批事项、法律服务事项和监狱、强戒、社区矫正等工作流程进行重新评估、科学分析，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系，形成一批规范化业务工作成果。要进一步加强全市司法行政机关监狱戒毒干警、法律服务工作者和机关工作人员“三支队伍”建设，内强素质、外塑形象，养成“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”的五个好作风，争做追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式，为司法行政工作发展提供强有力组织保障。要建章立制，强化机制保障。“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动的关键在于“融入日常、抓在经常、固化成制”。要从制度建设入手，努力在健全完善制度、建立长效常态机制上下功夫，真正做到以制度管人管事管作风，实现真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步实现规范化、制度化和常态化。监狱戒毒场所在执行《监狱法》、“司法部六个一律”等法律规章方面要逐项逐条地落实、认认真真地照办、不折不扣地执行，做到落实不马虎、执行不含糊，不能有丝毫变通和弹性，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”，严格依法依规办事。要强化对制度落实的监督检查。监狱戒毒场所要严格落实监管安全例会、安全隐患分析排查等制度；局领导班子要至少每季度研究一次狱所安全制度，分管领导至少每月召开一次狱所安全会议制度；监区（大队）要抓好自身制度建设，分管领导要抓好监督制度的落实，从而用制度的严格落实杜绝监管事故的发生。监狱戒毒干警要树立“安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不过分”的理念，切实做到枕戈待旦、防微杜渐。要把司法部“六条禁令”、“六个绝不允许”等铁规禁令作为不可触碰的高压线，严格落实违禁品、违规品查缴制度和危险品管理制度，严防刀具、现金、毒品、手机等违禁物品流入监所，严格落实罪犯互联监保和狱内“耳目”管理制度，及时将事故隐患消灭在萌芽状态。继续深入推进安全大检查活动，牢牢把握罪犯、强戒人员“五个重点环节”和安全生产“六个重点部位”，坚持自查、抽查和联查相结合，做到横向到边、纵向到底，全面排查和整治安全隐患，对发现的隐患或整改不力的严肃追责问责，绝不姑息迁就。通过制度的落实和强化从严管理，确保全系统安全稳定。要率先示范，坚持引领带动。局领导班子、各级领导干部和局机关各处室以及党员干部要起到带头示范作用，通过坚持以上率下，“一级做给一级看，一级带着一级干”，扎扎实实推动活动的深入开展。切实提高业务工作水平，规范审批和报送流程，真正把能减的减下来、该省的省下去。机关处室要在提高服务能力上做示范。始终铭记“执政为公”的理念，坚持“从群众中来，到群众中去”，积极服务基层和干部群众，着力提高执行力、服务力、公信力。通过争创共产党员先锋岗，努力创造一流业绩。党员干部要在遵纪守法上起带头作用。坚持慎小、慎微、慎独，严守党的政治纪律和规矩，模范遵守国家法律法规，严格执行规章制度，自觉接受党组织和群众的监督。
      吴勇同志要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿活动，是中央、省委和市委重要政治考量和重要政治建设工程，必须以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实。要加强组织领导，各单位、各部门要周密安排部署、精心组织实施，确保领导到位、组织到位、落实到位。要明确责任落实。各单位、各部门“一把手”是此次活动的第一责任人，不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对分管的领域和部门的党组织加强指导，真正形成上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣的“责任链条”。要加强监督检查。把活动纳入工作考核，坚决防止搞形式、走过场，对组织不力、问题较多的要批评教育、严肃整改。要搞好工作结合。要把活动与扎实推进市委、市政府确定的重点工作任务结合起来，与深入实施“三基工程”结合起来，与确保监所安全稳定结合起来，防止学用“两张皮”，真正做到两手抓、两不误、两促进。要加强舆论宣传。把选树、宣传、学习先进典型作为这两项工作的重要抓手，发挥好各类先进典型的示范、激励、引导作用，引导广大党员见贤思齐，汇聚正能量，同时，发挥政治督查、纪律巡察等形式，通报查处反面典型，警示教育党员干部，从而达到推动工作落实并取得实效的目的。