2015年12月份各地及行业主管部门安全生产大检查发现主要问题及应对措施

　　2015年12月份，全省共检查出隐患和问题3628项，已整改3367项，其余均落实了安全防范措施，限期整改。

　　煤矿：一是矿领导下井带班制度落实不到位。牡丹江穆棱市友谊煤矿、穆棱市顺祥煤矿、东宁县团结煤矿、七台河市矿业公司新兴煤矿矿领导下井带班计划安排不符合规定，写实不认真，漏填错填项目，矿井主要负责人及部分矿领导班子成员没有下井带班，已下达整改指令，责令立即整改。二是矿井通风系统存在安全隐患。龙煤鸡西公司平岗矿101队掘进工作面施工14#层突出煤层，进风侧未安设反向风门，没有按规定在距工作面25-40m的巷道内设置压风自救系统，回风侧安装1道风量调节窗。牡丹江市东宁县巨源煤矿回收回撤期间没有采用机械通风。东宁县新盛煤矿未采用机械通风。龙煤七台河公司新强煤矿二采区七片通车风门缺少反向风门，新兴煤矿10506作业规程通风系统图未标注局扇和风筒位置，已责令立即整改。三是存在易引发瓦斯事故的安全隐患。龙煤鹤岗公司南山矿3203工作面按防治煤与瓦斯突出管理，工作面回风流中加设调节通车风门控风，违反防治煤与瓦斯突出的规定。龙煤双鸭山公司东荣一矿工作面八点班瓦检员提前升井未现场交接班，且有2个瓦检点第三遍漏检。七台河市隆运煤矿瓦斯检查制度执行不严格，未按《煤矿安全规程》对井下机电硐室、绞车硐室等地点进行瓦斯检查，已下达整改指令，责成相关部门和企业监督整改闭合。四是监测监控系统存在安全隐患。牡丹江穆棱市友谊煤矿东翼、西翼探放水巷未设置回风甲烷传感器、双风机，监测监控系统传感器种类和数量不足，人员定位系统不能覆盖井下全部作业地点。东宁县团结煤矿采煤工作面回风巷小绞车处未设置甲烷传感器，小绞车四压两戗不全。七台河市茄子河实业有限公司九井人员定位系统未全覆盖所有工作面。龙煤七台河公司新强煤矿、新兴煤矿一氧化碳传感器、烟雾传感器数量不足，井下人员定位系统分站数量少，仅能覆盖到采区和个别片盘，已责令立即整改。五是有关制度规定不落实。龙煤鸡西公司滴道矿122队采煤工作面第一、二、三台皮带头下风侧未按《煤矿安全规程》规定安设烟雾、温度保护装置和CO传感器。龙煤鹤岗公司益新矿北部盲井二段人车道，下部是一道永久密闭，绞车道下部少一道门式档闸。龙煤双鸭山公司东荣三矿东十采区平巷人行车及东十采区下延斜巷人行车，存在人员与火药混运现象。龙煤七台河公司龙湖矿70306掘进22KW皮带开关操纵线接线咀密封圈不合格，电缆抽签松动。新立矿桃山一采区皮带道个别地段冲尘不彻底，二片皮带尾往下10米长巷道煤尘大。鸡西市梨树区鑫盛源煤矿驻矿员交接班记录不全面，记录时间不连续。恒山区兴龙煤矿现场未见回撤设备报告和回撤设备安全措施。牡丹江穆棱市友谊煤矿暖风炉供暖温度不符合规程要求，隐蔽致灾因素报告中水害调查范围不全面。东宁县团结煤矿采煤工作面上部运输机操作开关及接线盒处有淋水，锈蚀严重，部分单体液压支柱锈蚀严重，部分地段没有缩小到最小控顶距，柱距不均，回风巷隔爆水棚不能覆盖巷道全断面。七台河市茄子河实业有限公司九井斜井运输用矿车连接装置未见2015年最大静荷重拉力试验报告，采煤工作面下巷尾巷长度和安全措施在《采煤作业规程》中未明确，尾巷临时密闭前轨道未断开，矿井绞车道浮货多，轨枕外露达不到《煤矿安全规程》要求，67层右十一片采煤面超前支护方式不兑规，个别管理人员和井下作业人员未佩戴自救器，已责令限期或立即整改。六是部分煤矿隐患排查不认真、整改不彻底。牡丹江穆棱市顺祥煤矿未按要求开展自检自查，未建立档案，上级部门检查的隐患问题没有落实整改记录。东宁县巨源煤矿没有近期安全隐患排查记录，测风记录不真实。东宁县团结煤矿隐患排查记录不完善，没有具体隐患内容。龙煤七台河公司新兴煤矿《地面汛情应急预案》内容不全，缺少避灾路线图，未针对演练问题落实整改措施，已下达整改指令，责成相关部门监督整改闭合。

　　易燃易爆危险品：一是非法违法经营、储存。哈尔滨市道外区泰富长安城小区内一调制油漆商店地下室存放有大量油漆等易燃易爆危险品，已依法对店主实施行政拘留。道外区大水晶街127号地下室非法储存250g/瓶的丁烷气罐96瓶、乙醇类空气清新剂1瓶、自喷漆1瓶，已依法予以取缔。五常市金山绿水家园内一非法违法储存醇基燃料黑窝点，对部分出租车进行加油，已责令查封，并对责任人实施行政拘留。农垦佳木斯石油有限公司前哨分理处未取得危险化学品经营许可证及成品油零售经营许可证，未经工商部门注册，已对该行为立案并抄送建三江人民检察院。二是煤化工企业隐患整改难度较大。七台河13户煤化工企业发现的110项隐患问题，目前仅整改49项。未完成整改的如七台河矿业精煤(集团)有限责任公司煤气厂焦炉地下室端台设有调火工休息室，休息室窗户与地下室的门相距不足4.5米，且位于爆炸范围内。亿达信煤焦化能源有限公司地下室无强制通风系统等隐患需要整改时限较长，个别隐患如七台河市隆鹏煤炭发展有限公司(焦化部分)粗苯中间罐进出口管线未设紧急切断阀等隐患问题需要在企业停产维修期间才能完成整改。市安监部门已督促企业加强管理，采取有针对性防范措施，确保隐患整改期间不发生事故。三是部分企业生产装置和设备安全隐患严重。佳木斯市莲江口油库消防控制室3个可燃气体报警仪处于故障状态，卸油泵房与配电室隔墙有玻璃窗，危险化学品档案缺少乙醇安全标签。中海油华鹤公司气化装置和合成装置多处高温管线容器未采取保温措施，征楠煤化工公司化产车间粗苯泵房输送粗苯管道法兰盘未进行静电跨接。黑河市爱辉区环城加油站静电接地报警器失效，孙吴县沿江加油站加油员违章作业，嫩江县经营部桥北加油站、长城加油站加油机法兰盘未跨接，电机接地导线未连接，已责令立即或限期整改。

　　消防：一是重大火灾隐患依然存在。哈尔滨玛克威商厦五层在商场营业期间有违规电焊操作，周围无任何保护措施，已对电焊工依法行政拘留，给予相关责任人警告处分，对商厦五层进行查封，并停止使用。道里区一面街28号新华广场院内存在大量以店代库、消防通道堵塞、电线私接乱拉、安全出口堆放货物的经营场所，已责令限期拆除，对擅自改变使用性质、储存易燃可燃物品的违法行为实施处罚，并进行了查封。道里区水晶快捷宾馆室内消火栓内无水、消防设施严重损坏，已对该单位进行了临时查封。绥化肇东市鼎泰水汇洗浴服务有限公司未按规定设置防烟楼梯间，部分区域缺少安全出口，消防设施停用，高层客房走廊缺少排烟设施，桑拿房使用可燃装修材料，已由当地政府挂牌督办。二是区域性火灾隐患突出。中盐黑龙江盐业集团有限公司所属齐齐哈尔第七粮库有限公司新建58、59号千吨囤安全距离不足，库区无消防水井，储粮库房无消防审核备案，省粮食局已下达整改指令，计划2016年6月30日前整改完成。大庆市龙凤区劲普化工有限公司个别灭火器为淘汰产品，大同区庆客隆超市使用不合格消防产品，肇州县公路客运站候车大厅部分安全出口锁闭，部分疏散指示标识破损。鸡西密山市乌金米业公司电器线路敷设不符合规定，灭火器数量不足，未设置疏散指示标志及应急照明灯，厂房使用可燃材料装修，已责令限期整改。三是文化设施及学校等场所火灾隐患问题严重。东北烈士纪念馆老的消防设施不能使用、电路老化，消防水箱与民用水箱共用。黑龙江艺术职业学院现有的五个消防通道均不能进出正常的消防水车和消防云梯车。黑龙江工商学院火灾自动报警系统故障、消防外网漏水、部分楼宇疏散标识及应急灯数量不足、公寓疏散门上锁。黑龙江建筑职院部分楼宇未经消防部门验收、全院室内消防泵故障、食堂防火卷帘故障、部分楼宇闭门器、疏散标识、应急灯损坏，已责令限期或立即整改。

　　道路交通：主要存在安全意识不强、交通安全设施不完善、制度不健全等问题。哈尔滨市黑龙江天元假日运输有限公司、麒麟哈运快速运输有限公司等单位的班线客车旅客不按要求系安全带。哈尔滨鑫阳光旅游运输有限公司、迎安汽车租赁有限公司等单位营运客车驾驶员对“五不两确保”内容不熟悉。双鸭山市宝清县依饶公路与新修道路的十字路缺失交通标志、标线和信号灯，四方台区东环路与双七公路交叉口缺失交通信号灯，尖山区东平行路一马路T型路口信号灯、西平行路七马路T型路口信号灯配时不合理，易造成车辆拥堵。尖山区东环桥、北福大桥缺失限高和限重标志。双鸭山市集贤县双桦路与新修道路交叉口呈不规则十字路口，且有陡坡，易引发道路交通事故。绥化市公路处对绥北公路部分路段清冰雪不及时，存在安全隐患。已责令立即或限期整改。

　　下一步，我们将认真贯彻落实宪魁书记和陆昊省长关于近期安全生产工作的重要批示指示精神，按照国务院安委会办公室《关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》、省委办公厅省政府办公厅《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》和省政府办公厅《关于进一步加强2016年元旦春节期间安全生产值班值守和督促检查的通知》要求，认真组织开展督查检查，进一步强化责任和措施落实，确保岁末年初全省安全生产形势平稳。主要采取以下措施：一是继续加大节日期间安全生产检查密度。元旦期间，组织6个由省直有关部门负责同志带队的检查组，对各地节日期间安排部署、开展安全检查、领导干部在岗值班情况开展暗访暗查和随机抽查，进一步推动安全生产责任和措施落实。二是继续加大隐患和问题整改力度。督促各地、各相关部门严格落实整改责任，逐级建立隐患台账，落实各项防范措施，限期整改到位，同时加大媒体曝光和隐患追责问责力度，始终保持高压严管态势。三是继续强化重点行业领域安全监管。推动各地和各相关部门认真履行属地和部门监管职责，继续强化煤矿、道路交通、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业领域安全监管，加强监督检查，落实好企业停产放假期间和恢复生产之际的安全防范措施。四是继续加大打非治违工作力度。对安全生产大检查和“回头看”发现的严重非法违法问题，及时采取果断措施，该停的停、该关的关，从严惩处。

　　黑龙江省人民政府安全生产委员会办公室

　　2015年12月31日