大兴安岭从严治党新常态扬帆奋进党旗红

　　2015年初，大兴安岭地区自上而下开展县、乡(镇)、村三级“双向述职”评议会议，新一年从严治党的大幕缓缓拉开……“把抓好党建作为最大的政绩”成为各级党员领导干部的强烈共识。继续深化“四型堡垒”创建，从严抓好基层党组织建设、从严落实党建工作责任、从严开展党组织活动，成为全区各级党组织落实全面从严治党的生动实践，在八万里兴安谱写着一曲曲时代盛歌。

　　增强内生动力

　　农村党建焕发出勃勃生机

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。地委从增强农村党组织内生动力入手，努力提高农村党建工作科学化水平。

　　抓好农村党建必须要强化乡镇党委的具体责任。为此，地委深入开展了“乡镇党委主要领导定期进村现场办公，乡镇党委班子成员定期进支部参加支委会议，选派乡镇机关优秀党员干部进村挂职副书记或任‘第一书记’，推进农村经济社会更好更快发展”为主要内容的“三进一推”工作法，有效激发乡镇党委抓农村党建工作的积极性。一年来，乡镇党员干部现场办公100余次，选派4名乡镇干部任村党支部“第一书记”，有效解决了基层党组织带头人工作经验不足、能力偏弱等问题，农村党建工作力量得到了切实加强。

　　农村基层党建的重点、难点在于整顿好软弱涣散基层党组织。地委按照省“整顿软弱涣散基层党组织三年规划”要求，始终坚持问题导向，注重顶层设计，倒排确定14个村党支部为软弱涣散基层党组织，选派14名县处级干部包片挂点包扶，整顿不到位，不脱钩。2014年各涉农县区先后投入320万元新建、改扩建村级党组织活动场所27个，在每年落实73.6万元党建工作经费的基础上，又为村党支部书记每人每月增加200元工作补助，极大地调动了农村党务工作者的积极性。

　　党内民主是党的生命，地委在推进新农村建设中始终把扩大党内民主放在首位。为了提高村务工作的透明度，严格执行“四议两公开”制度，建立了80个村务监督委员会，有效确保了党员群众的民主权利。同时，为了提高村干部法律法规知识水平，近距离感受农村民主政治建设成效，地、县多次组织村党支部书记到甘南县兴十四村等地进行域外培训，切实使村党组织书记开阔了视野、拓宽了发展思路。

　　提升服务效能

　　社区党建演奏出和谐之音

　　社区是城镇的“细胞”，更是集中反应社情民意的“晴雨表”。结合群众需求和社区职能不断增多的实际，地委大力推进社区党建工作。

　　互助共建，实现规模化服务。深入开展在职党员进社区服务实践活动，完善和创新“党员联系户”、“党员志愿者”、“党员义务日”、“领导干部一对一帮扶”等活动形式，开辟了社区服务的新领域。目前，全区共有10547名在职党员到社区报到，认领服务岗位，为社区解决困难问题43200余件。

　　特色网格，实现体系化服务。深入实施“组织上网格、党员在网格、服务进网格、共建联网格、特色兴网格”的“红色堡垒”项目，积极整合社区资源，建立各类服务网点1624个，为社区党员学习、工作、生活提供了便利，让133名“口袋党员”找到了组织归属。

　　探索创新，实现多元化服务。社区把无偿服务、低偿服务和有偿服务三种方式有机结合起来，通过多种服务模式，努力实现社区服务的社会化和产业化。全区社区共组建各类志愿服务队281支，不定期地为社区老、弱、孤、残等困难群体和低收入群体进行帮助和服务。

　　优化组织设置

　　企业党建激发出新的活力

　　停止商业性采伐后，林业企业党员逐步向中心城镇聚集、向非公企业和服务行业流转。结合这一实际情况，地委积极探索建立林区企业党建工作新机制。

　　打造党员活动新阵地。针对各林场党员生产淡季在林业局局址生活、生产旺季在作业区工作和非公企业党员季节性作业的实际情况，建立起综合性党员服务“总阵地”，通过建设“企业党员之家”，消除了企业党员管理“空白点”。

　　把支部建在产业链上。为有效加强企业党组织在蓝莓、木耳、北药等产业组织中的影响力，地委引导各基层党组织将支部建在产业链上。目前，在蓝莓种植、黑木耳养殖等产业链上建立党组织56个，在非公企业建立党组织50个，企业党组织的影响力和凝聚力进一步增强。

　　落实党员帮扶新机制。全面实施了“一帮一”、“多帮一”党员帮扶机制，全区300余名处级领导干部和有帮扶能力的党员干部与企业党员结成了帮扶对子2200余个，为有创业意愿的党员提供贷款、政策、物资等方面的帮助。

　　提高创建标准

　　机关党建谱写出新的篇章

　　按照“机关党建要走在基层组织建设前头”的要求，地委在全区集中打造一批标准化的机关党支部，努力提高机关党建工作科学化水平。

　　创建标准化党支部。扎实推进大兴安岭地区机关党建工作规范化建设，进一步加强典型的示范引领作用，按照有一个坚强有力的党组织班子、表率作用突出的党员队伍、建设规范的党组织活动阵地、特色鲜明的党建工作载体等“八个有”标准，在全区集中打造89个标准化机关(事业)党支部，努力提升机关基层党组织建设水平。

　　严肃党内组织生活。强化对机关党员的日常管理，从严落实好“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度，结合“三严三实”专题教育，各机关党组织书记讲党课74节，110余个学时。

　　强化机关服务效能。持续深入开展了“百千万行动”，657名处级以上党员领导干部在基层建立联系点，920余个基层党支部结成互助共建对子，8575名党员通过“结对子”的形式与困难群众进行了对接帮扶。同时，启动了网上政务服务中心建设，开通了“12345”政府服务热线,整合热线电话66个，联动单位141家，热线派单范围已覆盖至全区70个联动单位，累计受理群众来电事项6669件，平均办结率82.2%，回访满意率77.9%。

　　风展红旗映兴安，凝心聚力铸辉煌。在地委的坚强领导下，全区各级党组织和广大党员，凝聚在鲜红的党旗下，深入实施地委“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略，振奋精神，锐意改革，阔步前行在全面建成林区小康社会新征途上，努力创建富裕文明、充满活力、和谐创新的新林区!(采编：柳莹)