黑龙江省推进“一带一路”战略实施 建设大物流打造大通道构架大平台

　　今年以来，黑龙江省紧紧围绕中蒙俄经济走廊建设，抓紧实施龙江陆海丝绸之路经济带战略规划，6月即将开行的哈欧国际货运班列，标志着我省构建中俄铁路东部物流大通道建设取得新进展，将为促进龙江经济转型发展创造良好条件。

　　我省积极落实“一路一带”战略，区位优势凸显

　　省发改委“龙江丝路带”建设工作处介绍称，我省地处东北亚中心腹地，向北、向西陆路可经俄罗斯通往欧洲抵达波罗的海沿岸，向东可通过俄方港口经海路抵达日、韩，具有陆海联运的特殊优势。以哈尔滨为中心的绥芬河至满洲里、哈尔滨至大连构成的“丁”字型干线铁路，已成为联结亚欧的重要贸易大通道，这条具有百年历史的“中东铁路”作为西伯利亚大铁路的一条支线从未间断运营，并在国家实施对俄沿边开放战略和我省开展对俄经贸合作中发挥着不可替代的作用。同时，自珠三角、长三角、环渤海地区通往欧洲，经满洲里出境的东部铁路通道，比经阿拉山口出境的西部通道和经二连浩特出境的中部通道的铁路货物运输，可节约时间和成本，具有经济性、便捷性、安全性等比较优势。

　　2014年，我省实现对俄进出口总额232.8亿美元、占全国24.4%，对俄投资总额10亿美元，占全国30%以上。随着中俄全面战略协作伙伴关系提升至发展新阶段，俄罗斯实施远东开发战略，辟建14个超前发展区，斥巨资改造西伯利亚铁路，建设海参崴自由港，其表现出参与丝绸之路经济带建设的积极态度，众多日韩企业也表示希望利用这条通道与中国和俄欧开展贸易合作。

　　加强互联互通基础设施建设，打造大物流大平台

　　近年来，我省以铁路通道建设为重点，联通对俄沿边铁路，加快省内高速铁路环路建设，建设口岸铁路连接线，促进设施联通。围绕亚欧大陆桥通道建设，努力提升道路通达水平，打通缺失路段，特别针对边境地区断头路多、交通不畅的问题，制定了连接主要边境口岸的沿边铁路建设方案。强化骨干通道建设，其中，哈尔滨至佳木斯快铁于2014年7月正式开工，将实现“大连—哈尔滨—佳木斯—同江”快速铁路骨干通道全面贯通；哈尔滨至牡丹江铁路客运专线于2014年2月批复项目建议书、11月批复可研报告、12月实现控制性工程开工，创造了从立项到开工的“高铁速度”；牡丹江至佳木斯铁路将在年内完成前期工作。打通关键节点，畅通瓶颈路段，中俄同江界河铁路大桥我方一侧今年可完成主体工程，俄方一侧近期将开建；绥芬河铁路站场改造、牡绥铁路扩能改造等项目建设进程不断加快，建成后，牡丹江至绥芬河铁路年过货能力将由1100万吨增加到3300万吨，全面释放滨绥铁路运能潜力。哈尔滨铁路集装箱中心站建设也将于今年7月建成并投入运营，届时其将成为“中蒙俄经济走廊”上的重要国际物流中心，集结开行中俄班列、快运班列、汽车特货班列，吸引各类国际物流在此集散，助力我省打造国际物流中心。

　　据省发改委龙江丝路带建设工作处处长高占国介绍，通过与俄远东和后贝加尔铁路部门达成协议，依托通关便利、运输时间短、费用较低等优势，我省已开行通往欧洲、俄罗斯的“苏哈欧”、“沈哈欧”、“渝哈欧”、“鄂哈欧”、“津哈欧”等铁路货运出境班列，以及“哈沈”、“哈苏”等入境班列。截至今年3月底，共计进出口运输货物352列、28730标箱。随着现代国际物流业的加入，将为我省带来更充足的人流、信息流和资金流，为产业转型升级提供条件。

　　在国家“一带一路”战略指引下，我省正在积极引进北京长久国际物流公司、美国UTI国际物流集团、大连港集团、哈尔滨铁路局，合作组建哈欧国际物流项目，以运输汽车整车和配件为主，专营哈尔滨经俄罗斯至欧洲货运班列，并预计于今年6月中旬正式开行，每周开行一列，今后将实现常态化运营。

　　优化全省投资环境，力促企业合作产业积聚

　　依托于大通道建设，我省在对外开放招商引资的基础上，努力吸引国内各类生产要素向通道沿线聚集，打造加快老工业基地振兴和全面小康社会建设的产业基础。通过南联引资发展现代国际物流，相继建设了哈尔滨华南城、空港物流园、中俄国际物流园等对俄综合交易市场和物流园区，沿边市县也建起一批特色鲜明的外向型物流中心。引进优势企业，集约开发优势矿产资源、发展新型业态。通过深化与中国铁路股份公司的合作，精心谋划推进钼和石墨等优势资源的梯度开发和就地精深加工，积极支持中邮集团在哈尔滨建设对俄邮件集散中心，合作在俄建立海外仓，抢占电商发展制高点。优化投资环境，释放比较优势，吸引知名企业进驻龙江。“龙江丝路带”经俄联欧，具有便捷高效、成本可控等优势，加之我省正在推进审批制度改革，建立企业投诉中心，定期通报处理干扰企业投资与经营的案件，促成了亲商、重商的良好投资环境。

　　开启亚欧货运大通道，构建外向型产业体系

　　今年，我省将继续以哈尔滨为中心，以大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥(芬河)满(洲里)、哈(尔滨)黑(河)、沿边铁路四条干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路形成的联接亚欧的“黑龙江通道”为依托，建设联接亚欧的国际货物运输大通道，吸引生产要素向通道沿线聚集，发展境内外对俄产业园区，打造跨境产业链，构建发达的外向型产业体系，努力形成区域经济新的增长极，为我国扩大与俄欧、东北亚合作提供重要平台，建设我国向北开放的重要窗口，为国家“一带一路”建设提供重要支撑、作出重要贡献。(作者：邓博文)