实现农民工高质量就业 要迈几道坎

　　参加就业培训 。 

　　填写就业资料。 

　　持证上岗。 

　　经济新常态，大众创业、万众创新……这一类热点名词，鼓励着大家用劳动去创造属于自己的价值。针对农民工这一劳动群体来说，劳动意味着就业，就业就得有收入，有了收入才能返乡养老、盖房子、过上好日子等等。

　　目前，在经济新常态带来的新变化和挑战下，农民工群体的“就业难”、“招工难”现象并存。从省农劳办针对2014年全省农民工就业形势分析报告中来看，农民工收入水平虽不断提高但增幅有所放缓，尤其是大量外出务工农民工群体，面对沿海经济发达地区的“机器换人”计划，正渐渐被“挤出”企业的就业指标。同时，省内建筑业、制造业等农民工传统就业领域，受产能过剩、市场低迷、技能人才缺乏等因素影响，情况也不容乐观。

　　 A.关键词：亮家底  

　　 核心提示：全省转移输出农村劳动力2472.2万人；劳务收入3252.4亿元；农民人均工资性收入4016元  

　　【过去一年，我省农民工就业形势总体平稳，农村转移劳动力规模持续扩大】 

　　从省农劳办针对2014年全省农民工就业形势分析报告中的统计数据来看，2014年全省转移输出农村劳动力2472.2万人，其中省内转移1313.1万人、省外输出1154.6万人、外派劳务4.5万人；实现劳务收入3252.4亿元，农民人均工资性收入4016元，占全省农民人均纯收入8803元的45.6%。

　　从就业区域分布来看，省内就业的占53.1%，省外就业的占46.9%。省外就业珠三角地区17.3%，长三角地区10%，京津冀地区2.6%；从行业分布来看，第一产业就业占3.7%，第二产业就业占54.4%、第三产业就业占41.9%。

　　“农民工就业形势总体上来看，不论是收入、还是规模方面，都在持续扩大、提升，总体是平稳的。”5月28日，省农劳办相关负责人告诉记者，尤其是从去年至今，中央到省委出台了一系列针对农民工服务工作的政策，“含金量都很高，让我们开展农民工工作也有了遵循。”

　　该负责人举例介绍说，在农民工转移输出方面，全省范围内开展的 “农民工实名制登记入库”工作，为各地指导农民工就业提供了很大帮助。截至目前，全省登记入库的农民工2365.4万人，基本实现了农民工“家底清”、“去向明”。同时，还有省级公共招聘网站正式上线运行，让农民工足不出户就能享受就业指导；覆盖面广、持续时间长的农民工技能培训提升计划——“春潮行动”，有效提升了我省劳务品牌和扩大了农民工技能水平。

　　“尤其是统筹城乡方面，比如社会保障制度改革，出台了灵活就业人员跨制度、跨地区转移续接医疗保险，从省级层面上突破户籍限制，打通城乡居民养老保险和企业职工养老保险转移衔接通道，还有农民工的廉租房等等，都为扩大农民工就业提供了有力保障。”该负责人说，农民工就业不是简单地“找份儿工作”就行，权益保障、社保服务、公共服务等环节，都必须跟上，才能真正意义实现“就业”。

　　 B.关键词：谈问题  

　　 核心提示：我省农民工总体技能水平偏低；农民工“就业难”、企业“招工难”，“两难”现象明显  

　　【农民工就业总量压力和结构性矛盾仍然比较突出，技能水平偏低现象没有得到根本改善】 

　　虽然从上至下有好政策指引，但一个不容忽视的问题是：我省农民工技能水平、文化结构偏低，农民工要实现高质量就业，难度不小。

　　从省农劳办的统计数据来看，2014年以农村新成长劳动力为重点的，农民工技能提升计划——“春潮行动”，共计培训农民工92.7万人，与全年转移输出农村劳动力2472.2万人相比，占比太少。同时，在文化结构方面，我省农民工主要以小学文化（13.3%），初中文化 （68.9%）为主，高中、大专及以上文化分别只有11.9%和2.1%。

　　受教育程度偏低、技能水平不高，似乎成为了我省农民工的“软肋”，而记者在我省各地实地走访中发现，情况也的确如此。

　　广安，我省传统的劳务输出大市，在广安区方坪乡芙蓉村，村里的青壮年基本都外出打工，留守的只有老人和儿童。村支书张阳安告诉记者，现在地里的庄稼都越种越少，很多年轻人初中读完就不想读了，要出去打工挣钱。

　　今年28岁的村民何亮就是其中一员。初中毕业的他就跟着村里的男男女女一起外出广东、深圳等地打工，他半开玩笑地说，“算工龄我都有十几年了。”去年底，父母把他给叫了回来，理由是：家乡发展还可以，实在不行还可以去成都，不一定年年往外跑。

　　“他回来了嘛，孙儿有人教，种田也能多个人手，我们两口子可以少累点儿。”何亮的父亲说。但何亮并不这么想，“出去这么多年，现在想我回来种田了，不现实。虽然我没有啥子本本儿、技能证书之类的，但是还是想出去，外面的生活比农村好太多了，而且说不定哪天我能找到个好工作。”

　　两代人之间明显是有分歧的。

　　那么，外出务工一个月能挣多少呢？何亮很爽快地说，我在餐厅当服务员，在广东那边一个月三四千元没问题。

　　这样的月薪待遇不要说放在沿海发达地区，就算在成都、重庆这样的内地一线城市也算偏低。何亮也早已认识到了这一点，所以他要求自己“今年无论如何都要考一个初级厨师资格证”，因为有证书的厨师上岗后一般月薪都不会低于3000元，勤快一点儿的一个月能挣五六千元。

　　可现实的问题是，只有初中文化的何亮，对于“上课、背书、记笔记、考试”等早已生疏，“那都是十几年前的事儿，早就没感觉了”。

　　理想与现实，在何亮面前似乎很难调和。而何亮的情况，只是我省众多农民工距离高质量就业的一个缩影。省农劳办负责人告诉记者，沿海发达地区，以及内地一些一线城市，大量用工密集型、技术密集型企业在招工当中对技能、文化等都有一定要求，低技能、低文化的农民工正逐渐被“挤出”就业群体中，农民工想要高质量就业，确实难度不小。

　　 C.关键词：找出路  

　　 核心提示：返乡创业带动就业；加大住房、教育、医疗等公共服务力度  

　　【继续提升农民工技能，促进有条件的农民工以创业带动就业】 

　　很显然，低技能、低文化已成为阻碍农民工实现高质量就业的“门坎”，应该如何迈过去？政府层面将目光投向了创业上，以创业带动就业的形式，引导农民工实现更高质量的就业和更高水平的增收。从全国范围的统计数据来看，近几年来，全国已有200多万名有技术、有资金的农民工返乡创业。来自成都市金堂县竹篙镇金简河村的贺正贵，就是其中一员。

　　见到贺正贵时，他显得很是疲惫。“忙着管理地里头的猕猴桃，毕竟打工了半辈子，老了回家之后就搞了这么点儿产业，创业失败了可就没退路了。”贺正贵笑着说。

　　如何松土、怎样施肥等等传统农事对于贺正贵这样的老一代农民工而言，那叫“重操旧业、轻车熟路”。同时，把自己半辈子打工积攒的资金，全部投入到农业产业创业上来，也需要不小勇气。对此，他说，现在国家对创业，尤其是农民工创业方面有不少好政策，小额担保贷款，地方财政支持等等，“有这些政策指导，我心里有底，不用过分担心。”

　　贺正贵是典型的“有技术、有资金”的返乡创业农民工一员。而他还有更大的一步棋要下，等自家的十几亩猕猴桃基地走上正轨，挣钱了，就把村里的闲置土地都集中起来，搞大规模猕猴桃种植，让村里的年轻人都不出去打工了，跟着自己一起搞猕猴桃。

　　“也就是说，你想引导农民工就近就地就业？”记者追问道。贺正贵笑着回答，“对，对，就是这个意思。你想想，一年下来卖桃子、吃土地租金、专合社分工等等，少说都有五六万元，比出去打工挣得多，而且还能照顾家，多好嘛。”

　　还不仅仅如此，金简河村村支书贺正轩还告诉记者，现在村里有了新村聚居点、只要有招工单位就能享受企业职工养老保险等等政策，跟城里人基本没啥区别了。

　　鼓励返乡创业，以创业带动就业，实现农民工的就近就地就业，或许真是条促进农民工实现高质量的路子。省农劳办相关负责人表示，下一步我们将着重抓好农民工就业创业服务，完善并落实促进农民工就业创业的政策措施，大力发展服务业和中小微企业，开展适合农民工的就业岗位。同时，综合运用地方财政、创业投资引导等政策，促进农民工创业，让农民工得到看得见、摸得着的真实惠，打通农民工服务工作的“最后一公里”。

　　　　 记者手记  

　　　　 寻找一份美好的生活  

　　　　高质量就业，并不是简单“找份儿工、上个班”，意味着社保、住房、权益保障等诸多方面的配套跟进。换个角度来讲，与其将高质量就业定义成 “找一份体面的工作”，不如将其理解成“寻找一份美好的生活”。 

　　　　要实现它，首先要让农民工有技能，那么基础知识培训就必不可少，这就要求我们的有关部门必须在职业教育环节下大力气。要知道，真正有技术的工人，那可都是企业眼中的 “香饽饽”，十万年薪留人，也并不是什么新鲜事。 

　　　　其次，要从创业角度入手，让更多有技术、有资金的农民工返乡创业，在国家农业产业配套政策的指导下通过创业致富，进而带动更多农民工就近就地就业，这也是促进实现高质量就业的一条好路子。这就要求地方政府要从税收、社保、住房等诸多农民工切身利益角度来考虑，实现“留得住、搞得活、能致富”。 

　　　　推动农民工高质量就业，任重道远。只要各方齐努力，终会实现目标！