审批服务举措创新 重点项目落地有声

在“创新服务年”活动中，市国土窗口立足工作实际，采取了一系列切实有效的措施，进一步拓宽了企业建设项目投资渠道，积极为项目审批提供优质、快捷服务工作。

一、因地制宜用足用好政策。 建设“哈尔滨市综合保税区”是打造哈尔滨新兴产业发展平台，创造现代服务业发展空间，为同周边地区承接国内外特色产业提供成本更低、效率更高的产业和物流服务的平台。在立项时间紧任务重、申请单位不了解划拨用地方面的相关政策的情况下，为确保筹建指挥部少走弯路，审批办的同志不仅详尽介绍划拨用地目录要求，且主动带来用地单位同志到立项规划部门协调工作意见，并根据后期规划用地性质的调整相应修改用地方案，最终确保了用地性质即符合项目建设又符合用地法规政策。

二、特事特办守住审批底线。 年初，为了发展经济改善交通环境，我市规划打通部分断头路、拓宽改造部分老旧路，在实施改造过程中发现老城区道路由于建设时间早，道路两侧住宅及单位较多，用地权属较为复杂，个别道路拓宽存在新增用地部分土地无法实施征收灭籍的情况。鉴于此，审批办针对项目实际情况出发急事急办、特事特办，个别事例个别分析、具体项目具体办理，在南马一面街工程改造中，部分土地无法征收灭籍，审批办采取了只批建设不批权属的方式，单独核发《建设用地批准书》，保障了该项目在供地政策范围内顺利推进，如期施工。

三、优化重组再缩审批时限。 按照市政府要求，重新核定了十四个行政审批事项，目前已全部纳入市政府网络平台。在此基础上，打造“个性化”服务，将划拨用地和出让用地两大类拆分为自有用地、非自有用地、改变用途用地、不改变用途用地等四类；根据土地的权属和办理政策的差别，细化为二十二个项目。并实行自有划拨用地及出让的工业用地不改变用途建设即办制、既有道路及管线预审办结制等措施基础上，进一步减少要件，取消了地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源储量报告，缩短审批事项，城市基础设施等大项目建设用地为10个工作日，土地预审、集体建设用地、建设用地协议出让审批报批等项目审批时限均由压缩了50%以上。

截至目前，窗口已办结各类申请65件，受理现场及电话咨询400余次，收发文件312分，办理土地会签3件，收取土地出让金46亿元。