王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第五次会议
15日上午，省委书记王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第五次会议，贯彻落实中央全面深化改革领导小组第五次会议精神，专题研究推进我省深化党的建设制度改革，加快构建新型农业社会化服务体系，深化森工林区财税改革、促进转型发展工作。他强调，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上发表的重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于做好改革方案的制定和落实工作，严把改革方案质量关和改革督察关，确保全面深化改革改有所进、改有所成提供了重要遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署，把抓改革举措落地作为重要政治责任，自觉担当、主动作为，把握节奏、强力推进，确保完成全年改革任务。要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，不断深化党的建设制度改革，着力加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。要适应农业经营主体创新发展要求，加快构建覆盖全程、综合配套、形式多样、便捷高效的新型农业社会化服务体系，为发展现代农业、实现农业生产关系变革提供强有力支撑。要抢抓国有林区改革机遇，明确改革办法、积极稳妥推进、加强协调配合，下好财税体制改革这步“先手棋”，促进林区转型发展可持续发展。
省委全面深化改革领导小组第五次会议召开。东北网记者 印蕾 摄
陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、盖如垠、隋凤富、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、孙东生、赵克非出席会议。相关部门主要负责同志作汇报。
王宪魁作讲话。东北网记者 印蕾 摄
王宪魁强调，抓好党建是最大的政绩，越是全面深化改革，越是坚持从严治党，越要深化党的建设制度改革。一要落实党建工作责任制。增强管党治党意识、落实管党治党责任，坚持用制度管权管事管人，建立更加成熟更加定型的党的制度体系，使党建工作有章可循、有据可依、有制可守，提升全省党建工作科学化、制度化、规范化水平。二要严格党内政治生活制度。严明党的政治纪律，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省委决策部署。坚持和完善民主集中制，营造党内民主平等的同志关系，形成党内民主讨论的政治氛围。用好批评和自我批评有力武器，开展积极健康的思想斗争。完善党的工作制度，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，完善常委会议议事规则和决策程序。三要深化干部人事制度改革。改进民主推荐、民主测评制度，纠正唯票取人、唯分取人等现象。完善干部选拔任用工作监督制度，着力解决跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等问题。严格执行干部退休制度，大力推进干部能上能下、能进能出。严格控制机构编制，按规定职数配备领导干部。完善干部考核评价制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人有关事项等制度。完善国有企业、事业单位人事制度，重点加强主要负责人管理，该管的一定管到位，该放的一定要放到底。加强基层党组织带头人队伍和党务工作者队伍建设。四要推进人才发展体制机制改革。坚持党管人才，深入实施人才强省战略，统筹抓好各类人才队伍建设。加快人才发展政策创新，形成鼓励人才干事创业的制度保障。完善人才发展服务保障体系，搭建人才创业平台，激励人才投身经济建设主战场。五要抓好改革任务推进落实。有关单位要各司其职、积极配合、稳妥推进，按照时限和要求研究拿出成果。要强化不同时期、不同方面改革措施配套衔接，推动改革有效对接、良性互动。执行制度要到人到事，切实维护制度的严肃性和权威性。
王宪魁强调，推进规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务的难点在社会化服务。抓好社会化服务，政府要主导到位，市场要增强动力。要注重改革创新，坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相结合、政府服务和市场化服务相结合，实行农业产前产中产后全程服务。要突出服务重点，发挥好政府和市场两只手作用，大力培育服务主体，加快建设服务设施，切实优化服务方式。树立破解农民难题就是强化社会化服务理念，解决好生产资料供应不到位、科技推广应用不及时、农民贷款难贷款贵以及农民卖粮被压价、增产不增收等问题。要强化政策保障，对带动能力强、服务层次高、辐射范围大、服务绩效明显的农业服务主体，给予资金、税收、建设用地等支持。要抓好任务落实，有关部门要积极探索实践，各试点县要搞好典型示范，用事实引导农民积极参与社会化服务。
王宪魁强调，深化国有林区财税体制改革，可以增强林区造血功能和内生动力，可以促进接续替代产业发展，可以推动林区城镇化建设和改善民生，具有十分重大的意义。要明确改革办法，在亚布力成立旅游度假区管委会基础上，在沾河、方正两个林业局开展设立管委会试点，建立完善财税体制；在试点以外森工林业局，实行财税激励政策。要积极稳妥推进，对改革中出现的问题要及时会诊把脉，一个一个分析解决，争取早日见到成效。要加强协调配合，抓紧研究做好机构设置、赋予财税职能、设立国库等工作。
王宪魁要求，现在距年底还有不到3个月时间，完成全年改革任务形势紧迫、任务艰巨。要认真搞好年度任务盘点和明年思路谋划，高度重视改革方案制定和落实，切实加强督察考核工作，确保各项改革顺利推进。
省委全面深化改革领导小组成员，省委、省政府机关负责同志和省直有关单位主要负责同志参加会议。(黑龙江日报作者：贾辉 东北网作者：印蕾)