王宪魁出席全省农村基层党建工作会议
王宪魁在全省农村基层党建工作会议上强调
始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇
从严管党治党强化制度落实提升党建工作水平
陆昊主持会议
6日，全省农村基层党建工作会议在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建的重要指示精神，全面落实全国农村基层党建工作座谈会精神，更加自觉站在推进“四个全面”布局的战略高度、巩固党执政基础的政治高度、促进全省农村改革发展稳定的大局高度，深刻认识加强农村基层党建的紧迫性和极端重要性，落实党要管党、从严治党要求，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化制度建设和政策保障，扎实解决存在的突出问题，加快构建全党抓农村基层党建责任体系，全面提升农村基层党建水平，为全省经济社会平稳健康发展提供坚强保证和有力支撑。
陆昊主持会议。张效廉、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议。杨汭作总结讲话并就加强农村基层党建工作进行具体部署。
王宪魁指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示，站在党和国家全局高度强调了加强农村基层党建的极端重要性，明确了坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇的重大政治原则，提出了抓好农村基层党建的工作要求，这是我们抓好农村基层党建的根本指针、重要遵循。全国农村基层党建工作座谈会，大力推广浙江省委经验，为加强新形势下农村基层党建指明了方向。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，坚持一届接着一届抓，从严从实、久久为功，从最基础抓起，解决根本性问题，推动农村基层党建取得实质性突破。
王宪魁强调，要更加自觉站在战略全局高度，深刻认识加强农村基层党建的极端重要性。加强农村基层党建是党的政治优势、力量之源，是适应农村新情况新变化的紧迫任务、关键之举，是夯实党执政基础的长远大计、固本之策，是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求、应有之义，必须真正形成全党抓农村基层党建的高度自觉。
王宪魁强调，要更加强化农村基层党建制度建设和政策保障，扎实解决存在的突出问题。一是从贯彻执行党章规定和国家法律入手解决领导核心弱化虚化问题。突出农村基层党组织的领导核心地位，是抓好农村基层党建之魂，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证，必须坚定不移、毫不动摇，使之成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，成为农村各种组织的领导核心，成为农村各项工作的领导核心，成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。二是从坚持完善选用制度入手解决村党组织带头人统带能力不强问题。突出政治素养，把党性强、作风好放在首位，打开视野、不拘一格，注重从致富带头人、合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业精英、复员退伍军人、乡村医生教师、优秀高校毕业生等群体中，选用听党的话、“双带”能力强、愿意为百姓办事的人担任村党组织书记，积极推进党组织书记和村委会主任“一肩挑”，做好“第一书记”选派工作，抓好农村党组织书记培训，研究建立村支部书记合理退出机制，做好后备干部储备工作。三是从坚持完善组织制度入手解决好党组织有效覆盖问题。区域内没有党组织的城乡结合部、开发区、城中村、新建社区、农民工聚居地等，符合条件的都要及时建立起来。探索把党组织建在农民合作社、专业协会、中介组织等农业产业链条上，该建立党委的建立党委，该建立党总支的建立党总支，该重新划分党支部的重新划分，理顺党组织特别是跨村跨乡党组织隶属关系，切实把“三会一课”、党员活动日、党性分析等党内组织生活制度执行落实到位。四是从坚持完善监督制度入手解决乡村治理不规范问题。建立村务监督委员会是中央确定的一项硬任务，年底前全省行政村都要建立村务监督委员会，准确把握村务监督委员会职责定位和工作定位，规范监督内容、权限和程序，村务监督委员会要自觉接受村党组织领导，村委会要自觉接受村务监督委员会的监督。建立民主议事制度，抓好党务村务公开、村务联席会议等制度落实，促进基层治理法治化。五是从坚持完善保障制度入手解决基层基础薄弱问题。推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，市县要认真履行村级组织运转经费保障的主体责任，增加村级组织运转经费投入，兑现村级党组织书记基本报酬，同步提高离任村干部补贴标准，落实好村干部考录公务员、事业单位编制人员和选拔乡镇党政班子成员等政策，加强村级组织阵地建设，大力发展村集体经济，增强自我发展能力。
王宪魁强调，要更加着眼农村经济社会发展大局，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是在深化农村改革上发挥统领作用。组织和带领农民群众围绕“五个创新”，积极投身“两大平原”改革试验，鼓励引导农民群众发展新型农业经营主体。推进土地确权登记、经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等改革，要多做答疑解惑、化解纠纷、理顺关系的工作。工商资本进入农业领域有利于现代农业发展，既要鼓励支持、又要稳妥慎重，坚守不改变土地用途、不损害农民利益的红线，建立严格准入和监管制度，在利益分配上确保农民长远利益。二是在促进农民致富上发挥引领作用。大力发展特色产业，培育“一乡一业”，打造“一村一品”，提高产业支撑能力。大力发展绿色生态、优质高效农业，推进减化肥、减农药、减除草剂“三减”工作。积极发展新业态，在“互联网+农业”上深入谋划、积极推进，让农民在销售环节上获得更多收益。三是在建设美丽乡村上发挥推动作用。做好宣传解释工作，让农民真正从内心认可和拥护。坚持一切从实际出发，尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞强行摊派，先整治好脏乱差问题，引导农民群众自觉主动建设美好家园。讲求工作方式方法，让农民自觉摒弃陈规陋习，使文明健康生活方式深入人心、家喻户晓。四是在精神文明建设上发挥引导作用。广泛开展社会主义核心价值观教育，深入开展乡风文明创建活动和理想信念教育，丰富群众精神文化生活，牢牢守住农村意识形态这块重要阵地。五是在保障和改善民生上发挥服务作用。始终把为群众办好事、办实事、解难事作为基层党组织的根本职责，突出抓好农村泥草(危)房改造、公路、饮水安全等基础设施建设，大力发展社会事业，完善农村社区治理机制，扎实做好扶贫帮困工作，关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，坚决惩处违法乱纪、“小官大贪”的村干部，严厉打击违法犯罪行为，确保农村社会长治久安。
王宪魁强调，要更加坚定管党治党使命担当，努力构建全党抓农村基层党建责任体系。一要抓在手上明确主责。各级党委要把抓农村基层党建作为分内职责，发挥各级党建领导小组作用。省、市党委要搞好统筹谋划，县级党委要充分发挥“一线指挥部”作用，乡镇党委要发挥“龙头”作用，村党支部要发挥关键作用，用心用力抓好基层党建工作。各级党委书记要当好抓农村基层党建的“第一责任人”，班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管战线党建工作。二要沉下身子履职尽责。大兴调查研究之风，掌握第一手资料，帮助解决实际问题。创新基层党建工作方式方法，推进“强乡扩权”改革。注重培育宣传先进典型，组织开展优秀村党组织书记评选表彰活动。三要统筹协调共同担责。建立完善基层党建工作协调办事机构，形成在党委统一领导下，组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局。各级组织部门要选用基层党建经验丰富的优秀人才充实到组织员、组织委员队伍，各涉农部门和单位要推动政策、资金、资源下移，群团组织要加强农村基层配套组织建设，机关、事业单位党组织要强化帮扶指导，宣传部门要大力宣传先进典型和先进事迹，真正形成齐抓共管的强大合力。四要督办落实强化问责。把抓落实作为践行“三严三实”的政治要求、纪律约束，完善市、县、乡党委党建责任制考核办法，落实市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，加强基层党建工作专项督导、巡视工作，强化农村基层党建工作问责制，推动基层党建责任落地见效。
各市(地)委和省直管县(市)委书记以及组织部、农委、民政局等部门负责同志，各县(市)委和有关市辖区区委书记、省直有关部门负责同志等参加会议。会上，佳木斯市、龙江县、望奎县、穆棱市下城子镇、五常市二河乡新庄村的负责同志介绍了经验。(作者：贾辉)
