黑龙江:家庭暴力告诫制度进入2.0时代
近日,省妇联联合省公安厅、省法院联合下发了《关于贯彻落实家庭暴力告诫制度的工作意见》,对家庭暴力告诫制度进行了全面细化,明确指出了家暴告诫的定义、适用范围、规定了公安机关在接到家庭暴力报警求助后的处置方法、办案民警的职责、涉嫌家庭暴力人员管理档案及《家庭暴力告诫书》样式等,极大提高了家暴告诫制度的可操作性,对家暴告诫制度更好地发挥作用具有重要指导意义。
家庭暴力告诫制度是反家暴法的重要亮点之一。反家暴法不仅明确了家庭暴力的定义和适用范围、家暴零容忍原则、国家责任和政府主导下的多机构联动协作机制、专门经费保障等关键问题,也对诸如强制报告制度、告诫书、家暴庇护所、法律援助、家暴证据、撤销监护、人身安全保护令、法律责任等热点问题作了较为详尽的规定,兼具宣誓性和可操作性,构建起一个全新的、立体的反家庭暴力制度体系。
三年来,省妇联大力宣传反家庭暴力法,将反家庭暴力条例纳入省人大立法预备项目,已完成草案草稿并提交省人大内司委,与省民政厅出台《关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作实施办法》,与省公安厅、省法院联合下发《关于加强<反家庭暴力法>宣传教育培训工作的通知》,各级妇联组织上下联动、全面宣传。一是利用“三·八”妇女维权周、“六·一”儿童节、11·25国际反对对妇女暴力日、12·4宪法日等重要节点开展集中宣传。在人潮密集的广场、人流涌动的街道,无不闪现着妇联干部及维权志愿者的身影。拉横幅、发传单,为来往行人普及反家暴法,提供免费法律咨询,倡议“反对家暴从我做起”。二是以“蒲公英”法律知识宣讲活动及“社区/村妇联主席上讲台”普法宣讲行动为载体,深入开展日常宣传。各市地“蒲公英”宣讲团进社区、进校园、进企业,为广大群众讲解家庭暴力的定义、如何预防和制止家庭暴力等知识。全省每年开展“蒲公英”法律知识宣讲活动至少1000场。社区/村妇联主席走上讲台,给居民/村民普及反家暴法,仅今年上半年全省共举办“上讲台”活动1965场,受众14.2万人次。三是利用多媒体进行创新宣传。制作反家庭暴力公益片在电视台播放、妇联干部走进电台、电视台直播间,录制访谈节目,与观众、听众畅聊。利用微信、微博、妇联官网等开展“掌上学法”,开办“普法微课堂”栏目,以妇女群众喜闻乐见的方式宣传反家暴法,扩大其影响力。