密山市发展优质学前教育　普惠更多农村幼儿

密山市是一个以农业为主的县级边境市。全市现有3-5周岁幼儿8720人，幼儿园73所，其中公办幼儿园（班）26所，民办幼儿园47所，教职工600人。几年来市委、市政府加大对学前教育的资金投入，强化保障措施，加强管理，提升服务水平， 使学前教育出现了四个“第一” ，即：

✔ 第一次投入了这么多资金发展学前教育；

✔   第一次建设了这么多公办幼儿园；

✔  第一次解决了公办幼儿园“身份”问题；

✔  第一次招聘了这么多公办幼儿教师。

2014年全市学前三年毛入园率达85%，走在了全省同类县（市）的前列，2013年密山市在省政府学前教育电视电话会议上做了典型发言。

2010年前，密山市只有一所独立的三年制公办幼儿园，其余都是依托城镇小学和乡镇中心学校办的学前班。学前教育始终是密山教育的一块“短板”，公办园数量少，办学条件不一，适龄幼儿入园难问题凸显。

2010年，密山市紧紧抓住国家大力发展学前教育的政策机遇，在被确定为“全国中西部农村学前教育工程试点县”后，把办好学前教育作为促进幼儿身心健康发展，为人民群众谋福祉的重大民生工程，摆在经济社会发展的重要位置加以推进，倾多元之力，破解学前教育发展难题。

一

加大投入力度，破解“资金”难题 。

科学编制并深入推进了学前教育三年行动计划，市政府常务会议专题研究学前教育项目和事业发展，并将发展学前教育的重点放在农村，在乡镇建设以公办幼儿园为主、以公办幼儿教师为主的农村普惠性幼儿园。

学前教育建设累计投资达4027万元。

2011年在国家920万元、省级奖补203万元专项资金全额用于乡镇中心幼儿园建设的基础上，县级财政匹配了1019万元资金用于幼儿园的基本建设，投资达2142万元。

2012年建设总投资1885万元，其中国家专项资金314万元，省级专项资金104万元，省级奖补资金121万元，地方财政匹配1346万元。

二

改建新建并进，破解“建设”难题。

2011年扩建1所、新建5所公办幼儿园，改扩建面积1254平方米，新建面积8832平方米，建筑总面积10086平方米。2012年新建5所公办幼儿园，建筑总面积10755.1平方米。截止到2014年全市已新建、改扩建了11所公办幼儿园。

三

转岗聘任并举，破解“师资”难题。

为提高新建园教师的专业素质，主要采取了聘教师、促转岗、提待遇、强培训、落身份等措施。

聘教师

2011年面向全省公开招聘了40名幼儿专业的毕业生，2012年招聘了40名幼儿教师，两次共招了80名幼儿教师。

促转岗

网从所属乡镇的中小学中调剂及从社会聘用120人从事幼儿园的保育、保安、后勤等服务性工作。

提待遇

2012年人均月工资标准比上年增加200元，幼儿园班主任津贴由每月80元的标准提高到110元，市政府每年给幼儿园在岗教师和在园幼儿投保校园方责任险，使师生在园安全得到了保障。

强培训

近三年有77名小学转岗教师参加了“国培计划”的培训，有152名教师参加了“国培计划”的骨干教师和园长培训；新聘任教师培训、骨干教师培训、鸡西和密山市级《指南》培训等活动使全市幼儿教师专业化水平有了显著提高，建立了幼儿教师长效补充和培训机制。

落身份

密山市编制委员会2012年、2013年分别发文批准蓝天、白鱼湾、当壁镇、黑台、连珠山、杨木、兴凯湖、承紫河、二人班、富源等10所幼儿园为财政全额补助事业单位，共核定财政全额补助编制154人。2012年市政府决定将实验幼儿园的差额事业拨款转为全额事业拨款，2013年1月实验幼儿园与原机关幼儿园在编教职工工资全部转为全额拨款。

四

强化督导检查，破解“管理”难题。

2014年，针对幼儿家长反映部分幼所办学不规范问题，市政府教育督导室对全市幼儿园实行挂牌督导，印发了《密山市民办学前教育机构年度考核评估细则》，每年3-5月期间对民办幼儿园的依法办园、园务管理、办园条件、保教工作、卫生保健等方面实行量化考核。

目前兴凯湖等17所幼儿园被认定为鸡西市一类幼儿园。实验幼儿园、蓝天幼儿园被认定为鸡西市实践基地园。

随着11所公办幼儿园的投入使用，密山市城乡学前教育在园舍、师资、办园规模、办学条件上实现了均衡配置，学前教育三年入园率大大提高，高于全省平均水平，密山市也成为全省学前教育投入最大、进展最快、设备最好的县级市。