密山市：耕地种植 土地流转“网上有名”

　　为强化耕地经营流转和农作物种植情况管理，充分发挥统计信息服务经济发展的职能作用，黑龙江省密山市组织农业局、统计局等相关部门，对全市农村集体耕地和国有单位耕地经营流转及农作物种植情况进行全面核查登记，建立了耕地流转及农作物种植情况网络管理台账，全市耕地经营和农业种植信息初步实现了“管理网络化、数据电子化、信息动态化”，为今后建立更加科学、规范、快速、高效的耕地经营流转和农作物种植统计管理平台奠定了坚实的基础。

　　3月份以来，该市组织和强化农业局、统计局及16个乡镇、154个行政村、26个全民耕地管理单位等部门党政一把手为核查工作“第一责任人”意识，以“任务明确、责任明晰、措施到位、程序规范、监督有效”为工作原则，同时，统计局负责程序设计、平台搭建、业务培训和指导，农业局负责对耕地属性的核定确认，全市各乡镇经管站、统计站负责核查督办，实现村级工作人员落实到位、网络设施配备到位、调查经费拨付到位，确保核查质量保障措施要得力，真正将耕地流转与农作物种植核查工作落实到位。

　　在强化核查全过程的监督检查过程中，该市要求各相关部门保证核查工作按要求组织实施，杜绝核查过程中违反规定行为，严格遵守核查先由农户自行申报、村民小组和村委会核实确认登记，录入核查平台审核，打印核查结果户主签名，张榜公示，利用社会监督反馈核查结果的耕地核查程序。

　　通过市委、市政府的统一部署和各部门的整体联动， 6月末，该市全面完成了区域内耕地流转和农作物种植情况网络信息库的建立，登记拥有耕地承包使用权农户66314户，实际种植59725户，占总面积90%；核查登记耕地297938块，面积269万亩，其中：参与流转耕地69万亩，占总面积27%。

　　此信息网络管理平台的建立，不仅建立方便快捷的耕地经营与种植信息管理查询系统，摸清了全市耕地经营流转、农作物种植分布的情况，还为这个市今后科学规划农村产业布局、调整产业结构模式提供了有力的数据支持。同时，摸清了耕地流转中不规范、不完善的问题，实现科学规范、透明高效的耕地流转管理制度提供了依据；初步实现了农作物面积和产量统计工作科学化、自动化，全市农作物播种面积和产量统计初步告别了依靠抽样调查、通过推算评估上报统计数据的原始统计方式，信息查询更加便利、快捷，数据更加详实、准确；进一步完善了国家惠农补贴（粮食种植、良种补贴、大豆价格补贴）的落实机制，为各项惠农补贴的发放提供了更加详实、准确具有法定效力的数据；通过耕地核查的全面宣传，提高了全社会对耕地流转管理的认识，促进农村耕地流转程序向着更加科学化、规范化、法制化轨道迈进；为开展耕地确权颁证、规范耕地流转、发展规模经营、理顺农产品市场价格形成机制、推进农产品目标价格改革等各方面，提供了有力统计数据支持。 (作者：魏丽虹、辛永刚)