富锦海关启动监管进口液化气项目服务地方经济发展

　　记者从哈尔滨海关获悉，富锦海关从2014年7月8日正式启动监管液化石油气进口以来，截止2014年12月31日，共监管进口液化石油气1780吨，进口总值87.8万美元，监管转关运输工具192辆次，审核报关单92份，无纸化通关率达97.8%。

　　富锦口岸曾经是中国对前苏联通商的唯一内河口岸，在对外贸易中起到了极其重要的作用。上世纪50年代就有与前苏联开展贸易的记录。80年代富锦口岸从苏联进口木材、钢铁等原材料，出口蔬菜、整车拖拉机、鞋帽等用品，对俄贸易往来十分繁荣。进入21世纪，受冰封期长，口岸通关时间短；航道水位变化大，多暗礁流沙影响船舶通行等因素影响。富锦口岸发展渐入低谷，2013年富锦口岸全年进出口货运量为零。

　　2012年10月，富锦市街头巷尾，人们对“富锦市要招商引资一家液化气企业，从俄罗斯进口天然气”议论纷纷，随着地方政府招商引资工作的深入推进，富锦海关多次召开全关大会，商讨如何积极配合地方政府开展工作：人员少，就打破办公室与业务科工作内容的泾渭分明的常规，举全关之力投入到液化石油气进口监管工作；工作经验欠缺，就积极同总关职能处室沟通联系，派员到同江海关等有监管经验的海关学习，到牡丹江参观监管仓库，学习危化品监管仓库及进口液化气业务的监管经验。

　　为了积极推动该企业落户富锦，富锦海关积极同哈尔滨海关就项目立项等工作进行沟通，积极参与市政府组织的调研活动，提出了一系列合理化意见建议，为项目落地提供有力支持。

　　21个月的漫长等待，21个月的艰苦奋斗。富锦海关在制度建设、业务基础建设、人力资源筹备上做好充足准备的情况下，终于等到了液化石油气储罐车进入海关监管区域的那一刻。

　　2014年7月8日，富锦海关监管工作小组一行6人在该关领导班子的带领下，早早守候在监管区域内。当天17时，满载60吨液化石油气的3辆储罐车准时进入到了海关监管区域，富锦海关的第一次液化石油气监管工作正式开始了。

　　也许注定是好事多磨、也许上天总是要给喜悦中的人们出一点点小难题。进境的储罐车两个出气口和图纸有出入，仅出气口接口与管道匹配工作就进行到了晚上10点钟。而企业与俄方签订的合同要求罐箱在国内停留时间不能超过12小时。如不连夜卸气，企业就要向俄方承担违约赔偿责任。

　　面对这样的实际情况，富锦海关监管小组没有丝毫的犹豫：要最大限度的为企业服务，避免企业遭受不必要的经济损失。

　　在之后陆续的监管工作中，富锦海关人为了便利企业，一直处于天不亮便开始工作，夜已深却还没有休息的状态。但他们无怨无悔。因为，企业的经济效益在提高，富锦市的外贸发展水平在提高，富锦海关人忠于职守、依法行政的能力依然在提高。

　　机遇面前，富锦海关人已经开始了行动。在搭建“前人栽树、后人乘凉”的内部发展新环境上，他们将其他种类商品监管模式与本关开展的新业务互相对照，突出重点、删繁就简，归纳整理出规范适用的进口液化气操作手册，既方便了今后新入关关员学习使用，也为日后相关领域业务工作提供借鉴，为富锦海关新的发展奠定了制度基础；为了确保业务工作质量，富锦海关实行24小时“预约通关”，工作不分周末或者法定假日。他们与泰达燃气公司签订《关企合作备忘录》，建立关企长效配合机制，将使服务企业工作真正常态化、制度化，不断提升服务工作质量。

　　当一切工作有条不紊深入开展的时候，一个更新，更宏大的想法渐渐映入了富锦海关人的脑海。那就是积极协助富锦市委市政府，彻底扭转水港“半年闲”局面，依托便利的陆路交通优势，打造可四季通关、可持续使用的富锦“陆港”战略。（作者：宋崇真 李博）