富锦 美丽乡村建设推动农村人居环境全面提升

　　本网讯(郭苜圣)　富锦市通盘考虑美丽乡村建设的实效性与示范性,立足当前,放眼长远,做到短期出成果、长期见效应。通过定规划、给政策、保投入、抓建设,努力加快全市美丽乡村建设步伐。 

　　乡村建设有“三高” 

　　高规格制定总体规划。富锦市按照“班子能力强、有凝聚力,村民积极性高、能出资出劳,基础条件好、集体能投入,长效机制健全、管理到位”的总体标准,确定重点建设15个示范村、31个达标村。 

　　高标尺确定建设内容。该市以主要公路沿线、城郊结合部和软弱涣散村为重点,全力推进中心村、行政村及镇所在地村的美丽乡村建设。示范村重点建设8项内容,即路面和路肩硬化、边沟硬化、破损围栏整修、泥草(危)房穿衣戴帽、主街广场安装路灯、街道两侧绿化美化、庭院干净整齐、建设村办公室及休闲广场。达标村重点建设5项内容,即村内道路铺装砂石、路边沟顺直成型、路口及农户门口埋设涵管、街道路两侧进行绿化、打扫庭院。 

　　高标准确保施工进度。富锦市召开全市美丽乡村建设推进会、现场会,要求镇村、相关部门加大工作力度,按要求、按标准保质保量地推进工程和制度建设;农业、住建、水务、林业等主要建设单位,根据本部门的工作特点和职能,科学安排工期进度,严把质量标准,扎实有序地推进建设工作。 

　　凝聚合力促发展 

　　富锦市充分整合各类项目、资金和行政资源,有效调动农民群众积极性,推动各种要素聚集,形成整体建设合力。 

　　发挥建设资金集团效应。按照“财政奖补、部门支持、社会参与、镇村为主、农民运作”的原则,通过争取项目、一事一议、部门帮建、农民义务出工出劳等方式,投入资金6800万元,其中市财政以奖代补5000万元,农民投工投劳1500万元,部门帮建300万元。 

　　发掘部门联动帮扶潜力。坚持美丽乡村建设与基层组织建设相结合,通过整顿软弱涣散农村基层党组织、建设服务型农村基层党组织,提高农村基层党组织凝聚力、向心力,让农村基层党组织在美丽乡村建设中发挥应有作用。以软弱涣散村党支部为重点建设对象,建立健全领导、部门包保责任制,确保每村都有1名市级领导、1名镇党政领导、1个整顿工作组、1名镇党委下派的“第一书记”、1个“百部联百村”单位联动帮扶,经各市镇包保领导、包保单位共同努力,各软弱涣散村整体面貌大有改观,有效推动了经济发展、社会稳定和美丽乡村建设。 

　　增强农民群众主体意识。明确村民在美丽乡村建设与管护上的主体责任,各村制定执行《村规民约》,并通过落实“门前三包”责任、组建卫生管护队伍、开展文明卫生户评比活动等方式,建立健全长效管理机制;集中开展了“六清”(清柴草、清垃圾、清粪肥、清院落、清沟渠、清路障)和整治“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼和畜禽乱跑现象)工作,示范村在村外建立柴草垛堆放场,做到大柴草垛出村;组织农户在院里摆放垃圾箱,做到一户一个,有效保证了村容村貌干净整洁,基本实现了街路净化、村屯美化、环境绿化。 

　　加强监管求实效 

　　一直以来,富锦市始终把美丽乡村建设作为农业农村工作的重中之重,加强组织领导,注重舆论宣传,科学监管督导,务求取得实效。 

　　强化组织领导。由该市新农村建设领导小组统一领导,由新农村办具体实施,财政局、建设局、林业局等成员单位分工负责,由市委督查室、政府督办室牵头组成督导检查组,对美丽乡村建设工作随时进行督导检查、跟踪问效,发现问题及时汇报、及时解决,对思想麻痹、工作迟滞甚至推诿扯皮的追究主要领导责任,确保整体建设步步紧跟、环环相扣、层层推进。 

　　强化资金管理。设立美丽乡村建设专项资金使用账户,组织审计、财政、农业、住建、水务、林业、市政等部门业务骨干,组成美丽乡村建设工程专家评审委员会,按照“集中投入、统一管理、严格审计、见效拨付”的原则,由承建单位先行开展工作,完成计划建设内容或达到预期效果后,由专家评审委员会统一考核验收,验收合格后拨付资金。 

　　强化舆论宣传。积极利用电视报纸等新闻媒体,对美丽乡村建设中的好典型、好做法、好事例,及时宣传、及时总结、及时推广,发挥好、利用好示范村的示范引导带动作用,推动富锦市美丽乡村建设提档升级。 

　　2017年,富锦市将进一步建立健全农村环境卫生长效管护机制,使美丽乡村建后管理实现常态化和长效化;充分发挥农民主体作用,群策群力、多管齐下,共同建设美丽乡村;加大部门包保帮建强度,扶持并壮大美丽乡村支柱产业,研究市场与产业对接路子,“扶上马、送一程”,推动农村经济大发展、快发展,推动全市美丽乡村建设持续健康发展。(来源:佳木斯日报)