对“附加费”不应止于“喊停”

　　财政部近日公布200多项行政事业性收费和政府性基金目录，同时明确，对目录之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民有权拒绝缴纳。(11月18日《新京报》)

　　“附加费”是怎么回事？对大多数公众来说，即便知道自己交了“附加费”，对其的认识也是糊里糊涂、云里雾里。而公众即使对水、电、石油等价格感到不满，也常常很难起到实效。这一方面是行政强力导致的，另一方面财政资金运行的不透明助长了“附加费”的蔓延。

　　任何资金不放在阳光下就有滋生腐败的隐患。据悉，仅电价“附加费”一项，按2013年全国用电量初步估算，电价“附加费”一年就可达2000多亿元，这其中居民生活用电的“附加费”竟高达270多亿。巨额的附加费有没有足够力度的监管？其流向合不合规定？而联想到电力部门的高工资、高待遇，这些问题实在令人生疑。

　　实际上，电价“附加费”只是附加费的一个缩影，形形色色的附加费不同程度地在关涉民生的项目中体现出来。然而吊诡的是，“附加费”泛滥，公众却大多不知情。其标准、额度、征收时间表等问题也难寻“踪迹”。作为地方政府，在执行中也往往额度有增无减、项目有添无去，这与市场经济的精神严重相悖。

　　究其原因，一些地方政府把“附加费”当成“唐僧肉”，滥用行政权利干扰资源定价，从而换取财政数据是重点，而这本质上是扰乱市场经济秩序的乱作为。不得不说，有些“附加费”确实是合理的，其征收能有效能统筹平衡资源。只是，假若“附加费”的征收公众不能看的明明白白，“附加费”自身就不能保证清清白白。“附加费”说不明白，就无形就提供了贪腐的土壤。

　　对“附加费”的治理不能止于“喊停”。现在，财政部官网已向社会公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。有了目录，公众就有了参与监督的依据。而与此同时，加快“费改税”与强化监督问责也应该是未来的发展方向。此外，对已经征收的“附加费”也应进行排查，对乱定价、乱收费的现象严肃问责。只有这样，“附加费”才不会一直糊里糊涂地“蒙混过关”。

　　
文/刘晓飞