对领导“法考”要考就请真考

　　7日，上海徐汇区人大常委会正、副主任，区政府正、副区长以及“一府两院”的部分干部参与了一场特殊的法律考试。考试采用集中、开卷、计算机考试的方式，成绩分为合格、不合格两类，成绩不合格的要进行补考。按照该区人大的这一新举措，这些由区人大及其常委会选举和任命的国家工作人员，凡通不过考试者将被一票否决。(4月8日《人民日报》)

　　应该说，让领导干部参加学法考试的积极意义是显见的。一者，作为领导，本身就应该做知法守法的表率，己身不正，何以正人？二者，领导带头学法，对培养社会的法治精神，形成良好的法治风尚，也有积极的示范作用。可以说，该地让领导干部参与法律考试，理应点赞。但这一创新举措，却被很多网民指为形式主义，甚至直陈其为“作秀”。问题显然出在“开卷”考试这个形式上。

　　学习本不该拘泥于形式，而且，开卷考试也是常用的一种考试模式。但这种模式往往对应着“不重视，不重要”，因而常常考过即忘。而法律本身多为刻板的条款，即便考题中有主观分析题，客观题也是占绝大多数，因而都是可以从书本中找到现成答案的。“考试采用集中、开卷、计算机考试的方式”，换言之，不过就是将领导集中起来，限时翻翻书罢了。学法需要入脑入心，通过现代化手段比比谁打字快，这种走马观花注定不会有太大效果，因而必然会让“以考促学、以学促用”的目的大打折扣。

　　党政领导学法知法懂法用法，这不仅是领导提升自我法治素养的需要，更是依法治国的需要。所以，不仅重要，更要重视。但揆诸现实，虽说绝大多数领导是知法懂法的，但事实上的“法盲”也大有人在，比如经常出现的以权压法、权大于法现象便是佐证。也因此，习近平才在今年2月2日的省部级主要领导干部学习会上专门强调领导干部要“学法知法懂法用法”。“学法”是为了“知法懂法”，只有知法懂法，才可能“依法行政”。可见，网民们质疑声的背后，其实就是希望，领导要学法就请认真学，要考法就请认真考，少些形式主义，多一些动真碰硬。

　　这样的动真碰硬，其实有先例在前。比如浙江省，早在2009年就对领导干部学法考试采取闭卷形式。对考试不合格者，该公布上墙的公布上墙，该一票否决的则坚决否决。大狠招自然出大效果：不仅让官员法治意识深入脑髓，也倒逼官员产生了学法的积极主动性。而对少数官员，“露露丑、红红脸、出出汗”也没有坏处。

　　该地不妨更进一步，不仅要学指定的4部法律条规，我国现行的236件法律、690多件行政法规也应该学；不仅要闭卷考试，还应在题型多下功夫，比如增加现实中鲜活的案例分析，让每一次考试过程都变成官员一次自我观照、警醒的过程，甚至可将学法变成领导干部的硬指标，制度化、常态化下来，这对进一步增强领导自我法治观念，掌控好为官做事尺度，并在工作中运用法律戒尺去调整、解决问题，无疑都大有裨益。

　　文/晴川