黑龙江省将启动新一轮考试招生制度改革

　　6日，黑龙江省发布深化考试招生制度改革实施方案，明确此次改革的总体目标为：从2018年秋季新入学的高中一年级学生开始，启动实施高考综合改革，2021年将进行首次新高考，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。力求从根本上解决“一考定终身”和“唯分数论”的不良倾向和负面影响，解决人才选拔单纯考量文化成绩的问题，解决学生学习压力过大、负担过重的问题，解决入学机会存在差距及违规招生、加分造假时有发生等问题。

　　 改革几乎关系所有受教育人群　打破高考“一考定终身”格局

　　黑龙江省此次考试招生制度改革主要呈现出以下三个特点：一是覆盖范围更广。这次改革不再局限于某一阶段或是某个单项考试招生制度的改革，而是涵盖了从义务教育阶段到高等教育阶段考试招生的全局性变革，涉及小升初、中考、高中学业水平考试、高职院校分类考试招生、普通高考乃至继续教育等一系列考试招生，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更公平。进一步完善了义务教育免试就近入学办法，努力破解义务教育阶段的择校难题；建立起保障农村学生上重点高校的长效机制，畅通学生纵向流动渠道。这些改革举措将惠及广大考生，保障了各阶段受教育人群平等接受教育的权利。三是招生录取更科学。首先，高校选拔人才从单一向综合转变，将综合素质评价作为高中学生毕业和升学的重要参考，更加注重对考生日常学习和综合素质的考量；其次，打破了以往高考“一考定终身”和“一张考卷考所有考生”的考试格局，自主选择考试科目可以实现“考其所长”、“考其所好”，减轻考生的心理负担；再次，缓解了普通高考“千军万马过独木桥”的压力，推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，鼓励有意向上高职院校的学生提前分流。

　　 减少中考加分项目和分值　实施义务教育学生综合素质评价

　　黑龙江省此次深化考试招生制度改革的主要任务有五个方面：一是完善招生计划编制办法、进一步优化人才培养结构；支持中西部地区和人口大省提高录取率，引导部属高校合理确定属地招生比例；实施地方高校招收本省农村学生专项计划，形成保障农村学生上重点高校的长效机制；完善中小学招生办法，改进高中阶段学校考试招生方式，减少和规范中考加分项目和分值。二是对高中学业水平考试科目、考试类型、成绩呈现做出设计；对高中综合素质评价的主要领域、实施主体、档案建立、评价使用作出规定；提出实施义务教育阶段学生综合素质评价，探索将评价结果作为高中阶段学校招生录取、因材施教的参考；提出依据人才选拔要求和国家课程标准，深化相关考试内容改革。三是创造条件逐步取消高校招生录取批次，增加高校和学生的双向选择机会，完善残疾考生考试辅助办法，依托有关高校开展面向残疾人的普通高等教育招生。四是在改革监督管理机制方面，提出加大信息公开，强化制度保证，加大违规查处力度，强化全程监督和责任追究。五是探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。在考试科目与分值上，保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门等级性考试科目中自主选择3门，成绩按等级赋分，每门满分100分。考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试3个科目成绩组成，满分750分。

　　高职院校实行分类考试改革　学生可参加统一高考进入高职院校

　　实行高职院校分类考试招生是此次改革的一个重大举措。高等职业教育担负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务，因此在考试招生中更加注重对学生职业倾向和职业技能的考核。实行高职院校分类考试招生，将高职院校的招生与普通高校相对分开，既有利于高职院校按照职业教育的规律选拔和培养技能型人才，同时也有利于一部分学生尽早地选择适合自己的职业教育，从而减轻高考的备考负担。国务院文件规定，中职毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学考成绩，参考综合素质评价。方案提出，中职毕业生报考高职院校，参加全省统一组织的文化素质考试和职业技能测试，均以原始分数记入考生总成绩，择优录取；高中毕业生报考高职院校，按国家政策导向落实。对此，黑龙江省要制定关于职业院校考试招生改革实施办法，作为配套文件，进一步规范高职院校现行考试招生办法，逐步向国务院文件精神和教育部政策导向并轨。除了上述两个主渠道，允许学生继续通过参加统一高考进入高职院校。