黑龙江省质量技术监督局关于开展大型游乐设施专项检查的通知

各市（地）质量技术监督局（市场监督管理局），省垦区、森工总局质量技术监督局，绥芬河市、抚远市市场监督管理局，哈尔滨铁路局：

　　按照年初全省质监工作会议的部署，以及国家质检总局“质检特函〔2016〕6号”文件（省局已经以“黑质技监函发〔2016〕106号”文件转发）要求，省局决定组织开展大型游乐设施专项检查工作。现将有关要求通知如下：

　　一、落实工作任务

　　要对大型游乐设施的安装改造维修、检验检测和使用管理等环节进行全面检查，落实好以下工作任务。

　　（一）安装改造维修

　　各单位在受理大型游乐安装施工告知时，要对制造单位的合法性和真实性进行确认，防止假冒大型游乐设施安装使用；严格审查安装改造维修单位的单位资质和人员资质，保证合法进行安装改造维修；要监督安装改造维修单位按照相关法规、规范和标准要求进行施工，对违法违规问题要依法查处。

　　（二）检验检测

　　要督促辖区内大型游乐设施使用单位主动申报检验，对拒不检验的要依法进行处理。省局已要求各级大型游乐设施检验检测机构提前报告检验计划，受检设备所在地监察机构要根据检验计划派监察人员到现场，监督、配合检验机构做好检验检测相关工作；根据检验机构留下的检验意见书或联络单，对检验发现的问题依法进行处理。

　　（三）使用管理

　　对使用单位及设备本身，要重点检查以下十个项目。一是安全管理机构或专兼职管理人员设置情况；二是各项制度建立执行情况，具体制度包括：技术档案管理制度、设备管理制度、安全操作规程、日常安全检查制度、维护保养制度、定期报检制度、作业和服务人员守则、作业人员及相关运营服务人员安全培训考核制度、应急救援演练制度、意外事件和事故处理制度、法律法规要求的其他制度；三是应急救援专项预案制定及演练情况；四是设备档案是否齐全，档案应该包含以下材料：安装技术资料，监督检验报告，使用登记表，改造、修理技术文件，年度自行检查的记录，定期检验报告，应急救援演练记录，运行、维护保养、设备故障与事故处理记录，作业人员培训、考核和证书管理记录，法律法规规定的其他材料；五是大型游乐设施是否经检验合格，检验合格标志是否固定在设备显著位置；六是安全管理人员和作业人员是否持有有效证件并有自行培训记录，持证人员数量是否满足实际需要；七是是否设有显著的警示标志，进出口是否设有显著的乘客须知和身高标尺等安全标志；八是安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效；九是座舱舱门锁紧装置是否有效；十是运行、检修记录表格是否按照使用说明书格式设计，是否及时、准确填写。

　　二、明确检查方式

　　专项检查工作采取使用单位自查、市（地）县（区）局监督检查、省局监督抽查的方式进行。

　　各市（地）县（区）局及行业系统，要督促辖区内的大型游乐设施使用单位，按照前述工作任务关于“使用管理”的十项检查重点，对本单位安全管理和设备本身的问题逐项进行自查自纠，并留下工作见证。要在使用单位自查自纠的基础上，对辖区内所有使用单位、所有大型游乐设施进行100%全覆盖监督检查。

　　省局将派出督查组对各市（地）县（区）局及行业系统的工作情况进行监督抽查。重点督查以下内容：一是组织使用单位自查自纠情况；二是监督检查是否做到100%全覆盖；三是监督检查工作质量；四是大型游乐设施基础数据统计情况（格式见附件）；五是录入特种设备安全监管系统的大型游乐设施信息是否完整、准确。

　　三、执行工作要求

　　（一）加强组织领导。大型游乐设施的安全运行事关青少年儿童人身安全，事关我省旅游产业科学发展，具有极强的社会敏感性。各单位领导对专项检查工作要高度重视，切实加强组织领导。要抽调人员组成检查组，落实好检查经费、交通工具，保障检查工作顺利开展。

　　（二）规范检查记录。各单位要根据前述“使用管理”的十项检查重点，设计使用单位自查自纠工作表格供使用单位参考使用。要按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求，逐个使用单位、逐台设备填写专项检查记录。要整理好使用单位自查自纠表格和监督检查记录，建立完整规范的专项检查档案。

　　（三）保证工作质量。要督促指导使用单位严格自查自纠，切忌走过场。要严格依据相关法规和本文件要求，对每个使用单位、每台设备认真进行监督检查，发现问题要督促指导使用单位限期整改，对拒不整改和不能保证安全运行的要严格依法处理，严禁设备“带病运行”。

　　（四）保证工作进度。要在5月底以前全面完成使用单位自查自纠和辖区全覆盖监督检查任务，在6月10日前上报纸质和电子版的专项检查工作总结、《大型游乐设施台账》（见附件）。同时，要按照“黑质技监函发〔2016〕106号”文件要求，开展“六一”、暑假、“十一”、元旦、春节等重要时段，以及中俄博览会等重点活动期间的专项检查，并分别在6月20日、9月20日和11月20上报《大型游乐设施监督检查汇总表》（格式见“黑质技监函发〔2016〕106号”文件）。省局联系人：钟宝辉，电话：0451-87979156，邮箱：[email protected]。

　　（五）夯实监管基础。按照“边检查、边指导、边统计”的原则，有效夯实监管基础。要在检查过程中，对使用单位，特别是新进入大型游乐设施运营行业的单位，进行法规宣传、帮扶指导，规范使用单位安全管理；做好使用单位及设备的统计汇总工作，建立台账；对特种设备安全监管系统中大型游乐设施数据进行维护，该删除的删除、该修改的修改、该补录的补录，对国家特检院检验的A类设备由负责注册登记的机构在系统中及时根据检验情况填写检验信息。

      附件：大型游乐设施台账

　　黑龙江省质量技术监督局

　　2016年5月6日