牡丹江市审计局积极探索领导干部自然资产资源离任经济责任审计

      牡丹江市审计局积极探索领导干部自然资源资产离任经济责任审计，并在所辖县（市）进行试点审计，探索自然资源资产离任经济责任审计的思路和方法，为我市审计改革积累了经验。

        在自然资源资产离任审计试点中，牡丹江市审计局大胆探索，制定了《牡丹江市领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，重点以领导干部任职期间所在地区土地、矿产、森林等主要自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化为基础，以任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况为主线开展了审计。

        一、重点关注了自然资源资产和环境保护基本情况。结合领导干部所在地区主要自然资源资产特点，摸清2011年底主要自然资源资产实物量和生态环境质量相关指标以及至2015年2月期间的变化情况。

        二、重点关注了自然资源资产管理和生态环境保护相关法律法规、政策措施执行情况及效果。重点审查相关禁止性、限制性、约束性政策要求是否纳入当地国民经济和社会发展规划及执行效果，是否达到预期目标；当地与自然资源资产管理和生态环境保护相关的重大决策制定及执行情况。关注有无贯彻不利、有令不行、有禁不止等问题。以及政府出台的与自然资源资产和生态环境保护相关的管理制度的合法性和有效性，是否存在制度不健全、不完善，执行不到位的情况。

        三、重点关注了自然资源资产管理、资源节约、生态环境保护约束性指标和有关目标责任制完成。包括领导干部履行自然资源资产管理和环境保护责任的情况、国有资源管理和生态环境保护部门的职责履行情况。如：耕地保护、生态保护红线、节能减排、环境质量、森林资源保护约束性指标等。重点审查相关数据来源、生成过程的真实性和合规性；检查各类约束性指标完成情况，关注突破红线约束、突破控制指标等问题。

        四、重点关注了自然资源资产开发利用和生态环境保护重大决策情况。领导干部任职期间有关自然资源资产开发利用和生态环境保护职责权限，对相关自然资源资产开发利用事项的审批、管理情况。重点审查自然资源资产开发、生态环境保护重大决策程序是否合法、合规、有效。有无干预资源转让、项目招投标，自然资源资产开发利用中有无重大资源环境事件、环境风险隐患。

        五、重点关注了自然资源资产开发利用和生态环境保护相关资金的征收、管理和分配使用情况，相关重大项目建设运营情况。重点审查有无套取、挤占挪用资金、违规减免和项目进展缓慢、质量不达标等问题。